来源时间为：2023-07-17
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位于西藏自治区日喀则市境内的318国道5000公里纪念碑，是当地著名旅游打卡点。这块纪念碑上，清楚标记了距离318国道零公里点——上海人民广场的距离：不多不少，万里之遥。
1994年，中央第三次西藏工作座谈会确定了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针，明确上海市重点对口支援日喀则市江孜、拉孜、亚东、定日4县，上海与日喀则就此结缘。2001年，中央将萨迦县纳入上海市对口支援的范围，并延续至今。
近30年时间里，上海按照“一个方针、两个倾斜、三个坚持、四个结合”的总体思路，接续奋斗、久久为功，实现了经济援助和社会支持相结合、硬件建设和软件配套相结合、干部人才援藏和培养当地人才相结合、近期帮扶和长期支援相结合，持续为日喀则市和对口五县的经济社会发展注入活力，促进了边疆稳定和民族团结，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。
去年7月，上海市第十批援藏干部人才接过接力棒，110人组成的干部人才团队投身新一轮对口支援工作，其中包括干部30人、“组团式”医疗人才40人、“组团式”教育人才30人、企业管理人员2名、其他专业技术人才8人。
从东海之滨到雪域高原，在平均海拔超过4000米的日喀则，上海市第十批援藏干部人才已奋战近一年。他们始终坚持“中央要求、日喀则所需、上海所能”相结合的原则，坚持守正创新，积极创新援藏举措推动当地高质量发展，取得一系列成果。
聚焦民生多措并举提升群众获得感幸福感
上海援藏工作始终坚持民生为本，“改善民生、凝聚人心”是援藏干部人才开展工作的出发点和落脚点。一年来，上海援藏干部人才持续聚焦民生改善，通过打造乡村振兴示范点、完善医疗教育卫生体系，进一步提升了当地群众的获得感、幸福感。
打造一批具有示范效应的样板，发挥样板的辐射带动作用，对于全面推进乡村振兴至关重要。通过上海市第九批、第十批援藏干部联络组的接续努力，江孜县年堆乡索盖村、定日县扎西宗乡“珠峰小镇”、萨迦县扯休乡朗巴吉村、拉孜县锡钦乡锡钦村等12个乡村振兴示范点建设持续推进，成为西藏自治区乡村振兴的示范样板。
去年10月4日，随着第三批12户居民入住，上海支持打造的亚东县庞达村项目圆满收官。作为创新体现上海作为的沿边乡村振兴示范点，庞达村项目于2019年11月启动，先后有99户、400余名当地藏族同胞从海拔4630米的堆纳乡，搬迁至了海拔2000米左右的新家，开启了新生活。
新建的庞达村村容整洁、村貌优美、配套完善，成片的二层藏式小楼造型别致，装配式的房屋结构集节能、保温、防震等功能于一身；村内水电路讯网实现全覆盖，还建有幼儿园、卫生站、活动室等一系列公共设施。海拔低了、环境美了、居住好了、生活有保障了，庞达村项目实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，进一步强化了稳边固边、兴边富民的功能。
本着“以人民为中心”的发展思想，教育和医疗帮扶始终是上海援藏工作中的重中之重，也是“传统强项”。
在医疗领域持续推进“以院包科”工作。上海援建的日喀则市人民医院，在已有10个“以院包科”基础上，又拓展了麻醉、呼吸和泌尿外科3个科室。一年来，援藏医疗专家帮助制定专科和学科发展规划36个，健全规章制度63项，优化和再造流程85个，填补空白74项，攻克难题14个，“打包”先进经验94个。“带土移植”的14项先进经验和技术成果落地生根，日喀则本地医务人员已经可以独立开展包括颈动脉狭窄内膜剥脱术等8项疑难手术。
除了日喀则市人民医院，优质医疗资源也不断下沉县乡基层，上海先后支持了定日县、萨迦县、拉孜县、亚东县4个县医院建设和功能提升，并开展了扎西宗乡、协格尔镇、长所乡、拉孜镇、扎西岗乡5个乡镇卫生院软硬件提升打造，配置医疗设施设备，扶持科室建设，提升基层医疗机构诊疗能力，切实提升了当地农牧民医疗保障水平。
为了强化日喀则当地医疗卫生系统“造血”功能，打造“带不走”的医疗人才队伍，援藏医疗团队一年来在当地共计开展临床新技术11项，获批高原病相关研究课题21项；日喀则市人民医院一名血液病科本地医生在援藏专家指导下，围绕5年来高原居民贫血患病分布特点，以第一作者身份在Nature旗下的学术期刊“Scientificreports”发表高水平论文1篇；在援藏专家带教下，当地医生独立申报国家自然基金面上项目2项，实现了申报国家级课题“零”的突破。
在教育领域持续创新“组团式”帮扶方式。上海充分注重受援地区教育均衡发展，支持日喀则市上海实验学校，以及当地4所中学、16所小学改扩建、维修改造和教育教学能力提升，促进义务教育均衡优质发展。
与此同时，高度重视当地师资建设，新建了上海—珠峰教师培训中心，助力培养培训当地教育骨干人才，促进日喀则教育事业提质增效。新建了萨迦县职业技术培训中心，助推职业教育高质量发展。以师资培训中心为平台，通过集中教研、送教下乡等，强化学科教学研究和本地教师培训。
一年来，“组团式”教育援藏的规模效应、长期效应、示范效应、辐射效应进一步显现，受援五县教育水平稳步提升，日喀则市上海实验学校中考、高考成绩持续保持自治区前列。
发展产业想方设法持续推动创新
上海始终坚持因地制宜，突出特色，通过引入市场机制、培育市场主体，多途径带动当地产业发展。面对新的发展形势，上海立足国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接地位，努力将日喀则充分纳入以上海为龙头牵引的产业链、供应链、资金链、创新链之中，从而为日喀则发展提供更多适应本地发展需求的要素资源。在务实推进日喀则特色产业发展的同时，以“高质量发展”的根本思路进一步丰富和创新援藏举措。
立足当地资源禀赋和产业基础，上海在扶持日喀则当地特色产业发展过程中，始终坚持软硬件同步建设。一方面进一步挖掘当地产业发展潜力，另一方面不断引入现代企业和现代生产方式。
通过深入调研对口支援五县生态种养殖产业链、农牧业的数字赋能、民族文化手工业经济合作社、农牧民合作社、养殖合作社和小康村建设配套产业等援藏项目，上海市援藏干部联络组结合受援地资源禀赋，积极谋划培育发展特色优势产业，稳步推进产业支援促进就业工作，以提高当地自我发展和就近就地吸纳就业能力。在江孜县，生态养牛场完成改扩建，同时新建了温室大棚；在萨迦县，全面推广青稞深加工生产和藏草药种植，并扶持发展岗巴羊养殖产业；在亚东县，改扩建了土鸡养殖基地和木耳培养种植大棚。
对日喀则当地产业发展的谋划，上海坚持以文旅为先导。为加快推进日喀则文旅行业复苏和发展，不断优化环珠峰生态文化旅游圈，去年11月，在黄浦江畔专门策划开展的“在世界会客厅遇见世界之巅——日喀则旅游推介沪上行·珠峰婚礼之旅活动”，巩固和加深了上海与日喀则文旅产业的合作机制，促成日喀则市旅游发展局与国内十余家优质旅游生态企业成立“日喀则旅游生态产业联盟”。
与此同时，上海还在科技、数字、金融、招商等领域开展创新实践，取得了一系列成果。
在科技援藏方面，辅助推动了40米口径大型射电望远镜项目在日喀则的落地。该项目总投资规模达1.5亿元，旨在满足国家航天重大任务和国家时空基准自立自强的需求，后期也将提升科普教育和天文前沿研究所需观测能力。目前，一项主要服务探月四期工程和行星探测等航天工程任务的项目已在推进中，一项用于创建星表、测定地球定向参数和地球参考架的自主先进多技术并置站也将筹建，多种观天测地设施项目一旦落地，将实现日喀则市重大科学装置“零”的突破，也为未来发展创造更多可能性。
在数字援藏方面，围绕产业数字化、数字产业化，从旅游景点、配套设施、城市治理、行政审批等领域切入，引入阿里巴巴、美团、携程等企业开展大数据挖掘，对本地市场商机、消费环境等进行综合研判，推动数字化赋能产业发展，便利群众生活；同时，还与盒马、喜马拉雅、b站等多个互联网头部企业建立了合作关系，达成了合作项目。
在金融援藏方面，先后形成《关于上海援藏加强和深化“金融援藏”助力高质量发展的报告》等3份文稿。为更好服务西藏自治区内各市场主体，牵头举办了上海证券交易所资本市场服务周（西藏行）日喀则专场活动，开展了拟上市企业座谈、REITs座谈会、债券业务培训、投资者服务、拟上市企业走访等一系列活动。
在招商援藏方面，截至7月初，基本实现西藏自治区“八大重点产业”领域全覆盖，涉及3家500强企业、4家行业龙头企业、8家数字化创新企业，已签约投资意向近57亿元，预计可赋能十多条产业链实现补链、固链、强链，初步呈现出以大项目、新基建、新能源为基础，战略性新兴产业入藏比例较高的招商新态势。
消费协作市场机制实现双向奔赴
消费协作是“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要举措之一。坐拥体量庞大的消费市场和消费能级，消费协作已经成为上海对口帮扶工作的一个重要抓手。上海市进一步拓展消费援藏内涵，不断拓宽特色产品在沪销售渠道，不断提升日喀则特色商品品牌影响力，不断增强产品文化价值和经济价值，推动日喀则当地特色产业提质增效，有效提升了两地双向促进、双向推动的消费协作能级。
去年11月6日，“藏品入沪”选品品鉴会在上海召开。按照要在支援省市后方建立农产品展销中心、销售门店和专柜的要求，“西藏特色产品消费帮扶体验馆”在上海设立。
作为“珠峰故里·吉祥日喀则”第十八届日喀则珠峰文化旅游节在沪预热活动之一，今年5月12日至21日，日喀则市及五县“五五”消费展活动在上海南京路步行街举行，200余种日喀则特色产品亮相申城。
在展销活动现场，各类青稞制品是当仁不让的明星产品。事实上，作为当地农产品“顶流”，产自日喀则的青稞早已在上海的帮助下，悄然进入上海市民乃至全国消费者的购物车。今年5月2日，上海援藏公益专场日喀则青稞直播带货活动中，近4万袋青稞蔓越莓饼干迅速售罄，青稞午餐肉罐头销售近1.5万罐，累计销售额达38.8万元。此前，5万余盒青稞八宝饭在春节期间通过盒马线上线下渠道销售一空；今年端午节期间，日喀则与盒马联名的青稞粽子又卖出超过10万只。
藏品入沪，沪品也要入藏。今年6月10日，作为上海“五五购物节”的姊妹篇，西藏日喀则“六六林卡消费月”展销活动正式启动。日喀则本地特色农产品、文创产品和来自上海的特色产品引来当地市民游客纷纷驻足咨询、争相选购。
“六六林卡消费月”展销活动，首度以“沪品入藏”的形式丰富和提升了日喀则当地的消费市场活力，形成国内东西区域性消费联动，实现日喀则与上海特色产品、文化和旅游行业的互补，有效提高了日喀则特色产品知名度、美誉度。
日喀则的产品来了上海，上海的游客去了日喀则。今年5月18日，上海—日喀则旅游包机搭载100名游客，从上海浦东国际机场
