近年来，湖北省潜江市多措并举，严格“五抓”，切实推进反腐倡廉法规制度落到实处。
一、抓宣传公开，防止制度锁进柜子。一项法规制度出台后，首先要让干部群众知晓其具体内容，这是确保执行的基础。该市根据不同内容的法规制度，有针对性开展宣传，在提高干部群众的知晓率上下功夫。一是在宣传教育中普及。利用《潜江日报》、潜江电视台、知识竞赛、公益广告等多种形式开展宣传教育。如向全市党员干部发放2000余份《廉政准则》学习资料、在《潜江日报》开辟“惩防体系制度落实年”专版等。二是在培训中强化。结合每年反腐倡廉制度建设的重点，举办多期专题培训班，聘请市委组织部、市财政局、市招投标办等相关领域和单位的专家详细讲解各类法规制度的具体内容。三是在党务政务公开中接受监督。通过党务政务公开栏，将重要的法规制度公开，既是宣传，又是主动接受社会监督。
二、抓监督检查，防止制度流于形式。一是加强专项督查。在加强日常督查的同时，每年选定一至两项社会关注、群众关切的重要制度，开展专项督查、跟踪问效。二是开展多元监督。实现党内监督与党外监督相结合，确保制度在监督下有效运行、权力在监督中规范执行。三是加强关键环节监督。例如在项目建设中突出决策审批、设计预算、招标投标、施工管理、竣工验收、资金管理、决算审计等七个环节，强化法规制度落实力度，防止腐败问题发生。
三、抓责任追究，防止违反制度的“破窗效应”。制度如果被破坏，而没有及时进行查处和追究，往往会产生“破窗效应”，出现更多的违反制度的行为。因此，针对具体情况，该市综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加大责任追究力度。特别是对损害群众利益、在社会上造成极坏影响的，从严、从重查处。近年来，该市重点对市低保局违反专项资金管理制度私自套取低保金、熊口中心卫生院医护人员玩忽职守造成产妇死亡、泰丰办事处青龙沟村违反三资管理有关制度擅自出租集体土地等行为进行查处，30多名责任人受到党纪政纪处分。同时，开展实例剖析，提升警世效果。如针对市农业产业化办公室副主任杨某违反《廉政准则》和财经纪律，贪污、挪用、受贿案件，全市召开领导干部警示教育大会，认真学习反腐倡廉相关制度。同时，为避免各单位私设小金库，市纪委进一步加强了对各单位财务和非经营性资产的监管。
四、抓领导干部带头，防止“蝴蝶效应”。领导干部在制度执行中起着关键作用，执行得好，能起到榜样和示范作用；如果执行得不好，甚至带头违反制度，那就会给制度执行带来很大阻力，产生“扰乱全局”的蝴蝶效应。因此，该市以落实党风廉政建设责任制为载体，把反腐倡廉制度执行情况与落实责任制工作结合起来，纳入到责任制的检查考核之中，促进领导干部自觉遵守和带头执行制度，带头尊重制度的权威，模范接受制度的约束，做到言出必行，令行禁止，不敷衍、不变通、不走样。特别是突出重要领域领导干部的带头，如干部选拔任用、工程建设、土地出让、产权交易等建设、征地拆迁、教育医疗、社会保障、扶贫救灾等重点领域，确保法规制度在重点领域得到较好落实。
五、抓制度评估，防止“牛栏关猫”。坚持把反腐倡廉制度评估作为一项经常性工作，及时修正、细化、配套完善相关制度，避免制度大而空，起不到应有的防范作用。一是突出严谨性。为进一步规范农村“三资”监管，市经管局拟出台《农村集体资产、资源处置管理办法》等文件，市纪委在实行评估时，发现这些文件没有对纳入招投标的事项作出具体明确的界定，这就会造成监管漏洞，滋生村官腐败，评估意见提出：村级资产资源处置超过1000元以上、工程建设超过20000元以上、生产生活设施采购超过3000元以上、资产资源参股股份总额在5000元以上的项目必须提出招标投标申请，并履行民主决策审批手续，参与实施招投投标活动。二是突出廉洁性。制度在实践运行中，往往会暴露一些风险点，影响制度的正常执行，这就需要对制度的运行情况再评估，发现问题及时修订。如每年的中考体育测试都是家长和社会关注的焦点，市教育局相继出台多项措施，基本做到了测试工作公平、公开、公正，但仍有少数家长怀疑其中有“猫腻”。在对相关决策实行再评估时，市纪委发现，个别测试项目在评分中有一定的主观性，成为风险隐患。从2011年开始，市教育局对所有项目统一实行仪器测试，并现场公布分数，有效消除了风险点，家长学生心服口服。三是突出有效性。按照“科学、管用、有效”的原则，对原有的制度进行清理、精简、优化。同时对那些成熟的做法，及时加以总结和升华，使之转化为更具指导性和约束力的制度。力求在规则层面上使制度更加完备，更加符合实际。在操作层面上关注细节，设定程序和制度配套措施，使制度相互配套衔接，使制度能够有效运转。
（据湖北省预防腐败局信息）
