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宜宾市政府工作报告(2023年1月3日廖文彬)

2024/8/20 9:04:14 点击:
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川来宜视察重要指示精神为指导,全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神和市委决策部署,以中国式现代化引领宜宾现代化建设,坚持“稳字当头、稳中求进,提质进位、多作贡献”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推进高水平对外开放和改革创新,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,保持经济发展良好势头和社会大局稳定,加快建设现代化区域中心城市,为全面建设社会主义现代化四川多作贡献。

今年全市经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增速高于全省1个百分点以上、总量达到3800亿元左右;工业总产值达到5000亿元,规上工业增加值增长11%以上;服务业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11.5%;一般公共预算收入增长9%、总量突破300亿元;城镇新增就业5.5万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.4%;粮食总产量达到255万吨。完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。

围绕全年目标任务,我们将着力抓好九个方面重点工作。

一、认真落实扩大内需战略,坚定不移保持经济增长良好势头

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,多措并举扩大有效需求,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。

积极扩大有效投资。聚焦产业、交通、水利、能源、生态环保、新基建、乡村振兴等重点领域,依托“三区三线”划定成果和乡村两级片区规划策划生成一批项目,争取更多项目列入中省“盘子”。持续开展抓项目促投资竞进拉练,用好项目投资“红黑榜”等机制,强化重大项目全生命周期服务,力争形成更多实物工作量。持续实施园区基础设施攻坚行动,深入推进“五位一体”园区开发建设,抓好高县福溪化工园区认定和江安阳春化工园区扩区调位,提升园区承载能力。加快推进宜宾北500千伏输变电工程等项目建设,开工建设一批抽水蓄能、新型储能等重大项目,扎实做好天然气、成品油等稳定供应。以“项目化”方式积极争取政策性开发性金融工具、地方政府专项债、中省无偿资金等政策支持,强化项目资金链接能力。

促进消费回暖升级。高标准规划建设中心城区城市商圈,高品质打造三江口CbD、科教公元π等特色商业街区,提升“醉美宜宾·浪漫三江”夜间经济品牌,积极引进大型主题乐园、商业综合体等项目落户宜宾,加强消费场景营造,建设特色鲜明的区域消费中心城市。实施更加精准的消费刺激政策,优化惠民消费券发放,推动住宿餐饮、交通运输、旅游等受疫情影响较重行业企稳回升。办好“迎春购物月”“汽车展销节”“城市购物节”等活动,合理增加消费信贷,充分释放新能源汽车、休闲购物、文体娱乐、养老服务等消费潜力。全面推行“房票”安置,聚焦新市民、青年人、产业工人等群体住房需求,支持刚性和改善性住房消费。用好数字化产融协同平台,促进“宜人宜礼”“宜宾汇”等区域公共品牌抢占消费市场。

提升服务业发展水平。实施服务业提质攻坚年建设行动,召开全市服务业发展大会,以项目化、清单化、流程化管理为导向,下大力气补齐服务业发展短板。优化提升商贸物流业,引导传统零售企业业态升级,加快引进一批电商龙头企业;以商圈、楼宇为主要载体,大力规划建设一批服务业发展集聚区;加快推进“一枢纽两园区”建设,力争实现物流业增加值295亿元。大力发展科技服务业,引进培育科学研究和技术服务类规上企业35户以上,力争实现增加值45亿元。培育壮大金融服务业,聚焦推动“科技—产业—金融”良性互动,实施企业上市挂牌“五年行动计划”,新引进金融机构10家,存贷款余额达到9500亿元,积极创建全省绿色金融改革创新试验区。启动国家级旅游休闲城市创建,推进兴文石海、中国李庄创建国家生态旅游示范区和国家AAAAA级旅游景区,办好第三届巴蜀合唱节、西部民歌展演等文旅节会活动,进一步提升宜宾文化旅游知名度和吸引力。大力发展会展经济,高质量筹办2023世界动力电池大会、中国国际名酒博览会等大型展会,以会展集聚带动产业集聚。

二、突出新型工业化主导、信息化赋能,坚定不移构建现代化产业体系

促进工业化、信息化深度融合,推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化,加快构建体现宜宾特色、服务全省大局的现代化产业体系。

全力打造世界级优质白酒产业集群。大力实施五粮液高质量倍增工程,加快10万吨生态酿酒等项目建设,力争五粮液集团实现营收1700亿元。推动白酒企业品牌梯次发展,统筹资源支持企业扩产能、提质量、创品牌、争市场,加快培育一批具有较强市场影响力的白酒企业;推动产区融合发展,实施整体打造行动,大力塑造“五粮浓香”产区特色,力争白酒产业实现营收1100亿元。

全力打造全球一流动力电池产业集群。加快推进四川时代落地项目开工建设,确保新增建成产能30GWh、累计达到180GWh,力争完成动力电池产量120GWh;推动中材锂膜、昆仑电解液、伟能锂业、贝特瑞二期、远东铜箔等100亿级重点配套项目如期竣工投产,力争全产业链实现营收1500亿元以上,新增一个千亿级产业集群。聚焦固态电池、钠离子电池、硅碳负极等关键材料性能突破以及研发、检验检测等前沿领域,持续招引一批产业链龙头项目落地,积极争创省级制造业创新中心(动力电池)。推进“光储”“车电”互动发展,丰富动力电池应用场景。

全力打造国家级晶硅光伏产业集群。加快横店东磁20GW电池片一期、江苏润阳45GW电池片、英发德耀二期、四川高景二期等项目建设,瞄准硅片、电池、组件、应用示范等产业链关键环节,加快引进拉棒、切片、电池片及专用装备等细分领域配套企业,大力发展分布式光伏项目,加快构建晶硅光伏产业生态圈,力争实现营收350亿元。积极对接国家电投研究中心、四川大学太阳能材料与器件研究所等机构,依托企业建设1—2个晶硅光伏产业研发中心,提升产业创新能力。

全力打造全国同类城市领先的数字经济产业集群。设立数字经济产业发展基金,抢抓全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点(四川)中心城市建设机遇,鼓励现有智能终端企业增资扩产,加快向物联网领域转型发展。推动电子信息制造业延链补链,促进信息服务外包、信息系统集成、软件产品研发等业态发展,高质量筹办数字经济场景发布大会,力争数字经济产业实现营收640亿元。聚焦“数字宜宾”建设,加快完善大数据、5G基站等基础设施,推进城市大脑、智慧政务、智慧园区等项目建设,促进数字经济与实体经济深度融合,提升产业数字化、信息化、智能化水平。

全力推动其他产业转型发展。加快发展新材料产业,建成投产天原磷酸铁锂项目,有序推进丝丽雅盐坪坝园区搬迁工作,推动产业提质增效,力争实现营收780亿元。加快高端装备制造产业集聚发展,支持凯翼汽车积极拓展整车市场,支持智能轨道快运系统推广应用。鼓励国药集团宜宾制药公司、普瑞斯等龙头企业通过合资合作等方式壮大企业规模,力争医疗器械产业实现营收40亿元。加大页岩气勘探开发和产能建设力度,打造全国重要的页岩气生产基地。加快引进和培育总承包一级以上资质企业和“专精特新”建筑企业,力争建筑业总产值增长9%以上。

三、推进以人为核心的新型城镇化,坚定不移提升城市发展能级

坚持以城带乡、城乡融合,推进以中心城区为引领、以县城为依托、以中心镇为带动、以乡镇为基础的新型城镇化建设,构建城乡协调发展新格局。

优化城镇空间格局。科学统筹生产、生活、生态三大布局,精心编制国土空间规划。以主城区为极核,联动南溪、江安、屏山形成沿江高质量发展主轴,培育宜长兴、高珙筠城镇集聚发展轴,加速形成“一核三轴”市域城镇体系。以片区化开发为导向,注重“城市开发—房地产—金融”良性互动,统筹推进三江新区、宜宾高新区、南部新区、岷江新区、叙州新区等重点区域开发,高质量完成三江新区高铁片区、叙州新区核心区、一曼未来科技城等城市设计,科学确定开发建设和供地时序,有序拓展城市空间。

不断完善城市功能。聚焦“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”目标,合理布局交通、教育、医疗、文化、体育等功能设施,提升城市承载力和辐射吸纳能力。建成城市内环线、三江路下穿及步行街、大学城互通、元水互通、高新互通等项目,完成七星路提升改造及岷江大桥加固改造,加快建设外江路、酒都大道三期、府前路、南部新区“7+1”道路等城市快速路及主干道路,构建内外畅通的路网体系,提升城市组团空间聚合度。加快市职业技术学校新校区和市特教中心建设,建成宜一中、宜三中新校区和市一医院、市二医院、市妇幼保健院等新院区;充分挖掘“三江文化”“酒文化”等文化资源,有序推进长江水文化博物馆、冠英街二期、中国白酒文化圣地等项目建设,因地制宜新建一批全民健身场地设施,进一步拓展公共活动空间,更好满足市民生活需求。

持续提升人居品质。进一步优化城市生态,推进中心城区亮化工程,实施城市内环线等主干道路风貌提升,串珠成链塑造三江六岸独特生态魅力。全面推进省级城市更新试点城市建设,抓好老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造,统筹街景塑造、业态填充、设施更新,打造街区经济。巩固城市内涝治理成果,提高城市排水防涝和市政基础设施安全运行监测能力,争创海绵城市建设示范城市;抓好城市燃气等老旧管网更新改造,加快第二、第三垃圾焚烧发电厂建设,深入推进生活垃圾分类,增强城市发展韧性。强化数字城管建设,提高城市精细化管理水平。

促进城乡融合发展。指导各县(区)科学编制和完善县城建设方案,推进城乡规划设计一体化,大力完善县域商贸、道路、排涝、减灾等功能设施。围绕“农村基本具备现代生活条件”目标,推进城市基础设施和重要市政公用设施向城郊及中心镇延伸,因地制宜打造一批特色鲜明、设施完善、功能齐全的中心镇。完善乡村水、电、气、路、通讯、物流等基础设施网络,提升农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平,打造乡镇15分钟生活圈。建立完善工商资本入乡促进机制,积极稳妥盘活农村闲置资产。健全常住地提供基本公共服务制度,促进农业转移人口就近就业、就地城镇化。

四、加快农业农村现代化,坚定不移推进乡村全面振兴

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”,扎实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,提升农业农村发展水平,夯实县域经济发展基础。

确保耕地和粮食安全。落实粮食安全和耕地保护党政同责,健全市、县、乡、村四级田长制责任体系,坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”,确保全市耕地保有量不低于521.59万亩,永久基本农田保护面积不低于401.37万亩。加快优质粮油定制基地和粮经复合基地建设,新建高标准农田28.5万亩,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,打造新时代更高水平的“天府粮仓”宜宾示范区。实施种业振兴行动,提高农机装备和使用水平,保障农资储备和供应,提升粮食综合产能,确保稻谷等主要口粮自给率保持在95%以上。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求,健全防返贫监测和帮扶机制,做好防返贫大排查和“回头看”工作,坚决防止出现规模性返贫。推广“四个一”盯村抓户模式,加大产业、就业、消费扶持和兜底保障力度,扎实推进易地搬迁后续扶持、定点帮扶、驻村帮扶和东西部协作。持续开展“万企兴万村”行动,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。

大力发展农业特色产业。围绕酿酒专用粮、茶、竹、油樟、蚕桑、生猪、水产等特色农业产业,发展农业适度规模经营,促进三产联动、产销一体化发展,推动乡村产业全链条升级,农业综合产值达到1429亿元。加快五粮液酿酒专用粮定制基地、酒茶集团冷链仓储及供应链、筠连巡司川红特色小镇等项目建设,培育一批乡村特色产业亿元村、十亿元镇,创建一批国家级农业产业强镇、优势特色产业集群

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