近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，开封市积极扩大优质教育资源覆盖面，加强城镇学校规划建设，有序扩大学位供给，积极推进普通高中多样化发展，完善普通高中教育质量激励机制，奖罚并举，破解高中教育质量提升难问题，实现了教育事业高质量发展，人民群众对优质教育的满足感、获得感、幸福感大大提升。
又是一年升学季。教育是最大的民生，招生工作关系着千万个孩子的学习成长，关系到千万个家庭的切身利益，也是办好人民满意教育的落脚点与关键处。为回应近期群众对开封市教育工作的关心关注，尤其是今年中招工作的民生热点问题，开封市特别邀请市教体局党组成员、总督学宋祥山，向广大家长介绍开封今年中招政策的主要内容及变化情况。
问：请问今年开封市中招政策与往年相比有哪些重大变化？
宋祥山：根据省教育厅统一安排，今年开封市中招政策有以下四大变化。
一、招生计划编制与录取更加科学规范
实行“三集中一公开”。“三集中”即全省统一集中编制招生计划；统一时间集中录取，7月15日~16日市县级提前批次录取，7月19日~30日市县级普通批次录取；8月3日~6日全省统一集中补录，8月20日前全省普通高中录取工作结束。“一公开”即通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、录取结果等。录取期间，每一批次录取结束后48小时，考生可登录平台查询录取结果。
省、市提前批新要求。一是省教育厅将对“宏志班”学生资格材料进行逐一核查，二是省实验中学实验班今年面向全省招生计划缩减为两个班，从2024年起将不再面向全省招生，三是严禁以“珍珠班”“创新班”“小语种班”等名义招生。
科学编制计划。普通高中招生计划编制到校，省厅对各地市每一所高中的招生计划进行审核锁定，并在“河南省普通高中招生信息服务平台”（以下简称“省高中招生平台”）予以公布。
规范招生录取。普通高中招生全部通过省高中招生平台录取，实行市级投档、学校录取、省教育厅监控，投档及录取全程公开透明，学校超计划、跨区域及招收建档线以下的考生在省高中招生平台无法投档和录取，也无法办理学籍。
所以，开封市今年的普通高中招生将在省厅监督和规范下，各校将按照公布的招生计划进行录取，后期不再追加招生计划。
二、招生批次和志愿设置有较大调整
根据省教育厅要求，为体现教育公益属性，今年我省首次将高收费项目和学校设为最后录取批次，即将民办学校和公办学校的国际班设置为最后一批。今年，开封市普通高中志愿设置共分三个批次，分别是省提前批（内设两批）、市区提前批、市区普通批（内设三批）。市区普通批设置三个批次，即省级示范性高中设为第一批次，其他公办高中设为第二批次，民办学校和高收费项目设为第三批次。考生在符合相应条件的前提下自主填报所有批次的志愿学校，也可以选择填报其中一个批次或几个批次的志愿学校。省提前批、市区提前批、市区普通批次的第一批，每个批次可填报一个志愿，也可不填报；市区普通批次的第二批可填报一至两个平行志愿，也可不填报；市区普通批次的第三批可填报一至三个平行志愿，也可不填报。
三、特长生招生录取方式有较大变化
从今年开始，填报艺术、体育特长生志愿的考生必须是按照《2023年开封市普通高中艺术体育特长生测试工作实施方案》相关要求，艺术、体育测试成绩合格的学生。普通高中招收艺术、体育特长生比例不超过当年学校招生计划的5%。
特长生测试由市级教育行政部门统一组织，每年5月中下旬将测试合格的考生名单报送至省教育厅，省教育厅将合格考生名单录入省高中招生平台，符合条件的考生方可报考相应志愿。中招录取时，按照初中学业水平考试成绩择优录取。艺术、体育类最低录取控制分数线，不低于普通类最低录取控制分数线的65%。
四、地理、生物成绩首次在中招录取中使用
生物、地理学科为初中二年级考试科目，成绩原则上以A、b、C、D四个等级呈现（等级分别占比约为25%、30%、40%、5%），其中D档不超过5%。从2023年中招录取工作开始，省内外转入开封市的考生，流出地县级及以上教育行政部门出具等级证明即可。外省无等级证明，但有成绩证明的，折算为50分后，与流入地中考当年同分同等级。没有成绩的考生参加补考，补考最高为C等。生物、地理均具有C等（含C等）以上成绩的考生方可被省级示范性高中录取（含分配生）；具有D等（含D等）以上成绩方可参与普通高中学校录取。
问：家长和考生在填报志愿时要注意哪些事项？
宋祥山：考生在6月5日至10日登录省高中招生平台进行志愿填报。在符合相应条件的前提下自主填报所有批次的志愿学校，也可以选择填报其中一个批次或几个批次的志愿学校。省提前批、市区提前批、市区普通批次的第一批，每个批次可填报一个志愿，也可不填报；市区普通批次的第二批可填报一至两个平行志愿，也可不填报；市区普通批次的第三批可填报一至三个平行志愿，也可不填报。
填报省提前第一批“空军航空实验班”或“海军航空实验班”志愿的考生必须是已通过空军或海军体检定选的学生，其他考生填报无效。填报省提前第二批“校园足球实验班”志愿的考生必须是通过专业测试的学生，其他考生填报无效。
填报省提前批“宏志班”志愿的考生必须是建档立卡等家庭经济困难、品学兼优的应届初中毕业生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生），考生必须按文件要求提前提供相关资格审查材料，各初中毕业学校审查合格后拍照上传所有材料到省高中招生平台，通过资格审定的考生方可填报志愿，参与录取。
填报艺术、体育特长生志愿的考生必须是按照《2023年开封市普通高中艺术体育特长生测试工作实施方案》相关要求，艺术、体育测试成绩合格的学生。
填报“国际班”或民办学校志愿的考生，一定要结合家庭经济承受能力，如被录取，应在录取结束后48小时内缴费报到，逾期不报到者，视为放弃普通高中录取资格。
填报普通高中志愿的考生，必须在“是否同意调剂”选项中填写自己的意见。填写“是（同意调剂）”或“否（不同意调剂）”，不填写意见视为不同意调剂。
为维护志愿填报的严肃性，考生及家长均需在“河南省普通高中招生考试志愿表”上签字确认，任何手工改动志愿信息均视为无效，严禁任何单位和个人强制、代替或擅自修改考生填报志愿。
报考普通高中的考生，同时还可以登录“河南省中等职业教育统一招生平台”进行普通中专和职业学校志愿填报。
需要特别提醒广大家长和考生的是，今年中招录取批次顺序较往年有重大调整，民办学校和公办学校的国际班被设置为最后批次。考生和家长在进行志愿学校选择时，一是要提前充分了解各学校所在批次、办学条件、地理位置、收费项目和标准等情况。二是要根据考生平常的学习成绩和家庭经济条件客观理性选择报考志愿，填报不同批次的志愿时要合理拉开档次，以免造成高分滑档。三是考生一旦被某一所志愿学校正常录取，则概不退档，且不能被其他学校录取注册普通高中学籍。被学校正常录取的考生、未按时参加志愿征集和参加志愿征集被录取后未按规定时间领取通知书并报到的考生，视为主动放弃普通高中学业资格。
此外，按照学籍管理规定，学籍是录取结果的体现，要确保人籍一致，严禁空挂学籍。以往，个别学校都接收有数量不等的借读生，但是随着新高考改革和高中学生综合素质评价系统（简称“综评系统”）的建立，一旦人籍分离，会出现学生的综合素质个人上传与班主任和学校上传不同等问题，甚至可能出现缺项、漏项，而高考录取是按照“一依据两参考”进行，这些借读生在参加高考时可能会因为没有综合素质评价，利益受到影响。因此要提醒广大家长和学生，不要轻信他人或学校的说辞，以免给将来高考埋下隐患。
最后，我们还想提醒广大考生和家长，不要相信个别学校可以为线下生办理学籍的违规承诺。学籍与高考有直接关联，线下生无法办理学籍，将直接影响考生切身利益。个别学校为扩大生源规模，私下承诺可以为线下生办理学籍，借机收取高额学费是严重的违规行为。对违规接收线下生的公办学校，教育部门将给予公开通报，对校长作出处理；民办学校违规接收线下生要给予经济处罚，并减少次年招生计划，严重者取消第二年招生资格。
问：请问今年市教体局采取哪些举措确保招生工作阳光透明、公正有序？
宋祥山：市教体局对中招工作高度重视，自今年4月中招工作启动以来，市教体局主要领导多次召集相关部门召开专题会进行安排部署，对政策调整反复研究，对各类风险进行研判，采取多种措施确保招生工作阳光透明、公正有序。
一是严格执行开封市普通高中招生考试方案。市教体局要求全市各学校严禁以任何形式提前组织招生、超计划招生、违规跨区域招生、“掐尖”招生；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；严禁高中学校与考生提前签约，违规圈占生源；严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁录取最低控制分数线以下的学生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁招收借读生及人籍分离、空挂学籍的学生；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。
二是坚持属地招生原则。今年开封市公办、民办普通高中原则上实行属地招生。地处县域的普通高中应在本县域内招生，地处市区的普通高中应在市区范围内招生。各县和祥符区各校要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生。除省教育厅批准的面向全省招生的提前批类型班外，普通高中一律不得跨省辖市招生。省、市教育行政部门将加强对各地普通高中招生工作的监控和管理，对违规招生的学校，将追究主管教育行政部门和学校的责任。
三是加强民办普通高中招生工作管理。今年开封市继续贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强普通高中招生管理工作的通知》（教基厅〔2021〕1号）精神，民办普通高中招生工作纳入所在地教育行政部门统一管理，招生范围应与所在地公办高中保持一致。生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区范围内统筹调剂安排招生计划。市、各县及祥符区教体局要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，切实加强对民办学校招生工作的监督与管理。对在招生工作中违规违纪、弄虚作假的民办学校，依据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定严肃处理。
四是加大宣传力度。市教体局切实加强与宣传部门和新闻媒体的通力合作，采取多种形式宣传招生
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