一年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，取得了自身建设新的成效。坚决把忠诚为政贯穿始终。以党的政治建设为统领，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进政府系统党的建设，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和市委部署要求。坚决把依法行政贯穿始终。深化行政复议体制改革，加强行政规范性文件制定和监督管理，全面落实重大行政决策程序规定，依法行政水平进一步提升。围绕人民关切，依法公开政务信息4158条，政务公开迈上新台阶。坚决贯彻民主集中制，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，高质量办理人大议案、政协提案67件。坚决把务实勤政贯穿始终。大兴实事求是之风，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，推动政府系统作风持续转变，使抓落实成为政府工作的鲜明特质。进一步巩固基层减负年成果，大力整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，持续为基层松绑减负。坚决把廉洁从政贯穿始终。坚持严的主基调不动摇，加大廉洁政府建设力度，认真落实中央八项规定及其实施细则，强化干部廉政教育和管理，加强重点领域、重点部门、关键岗位廉政风险防控，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，营造了风清气正的政治生态！
各位代表！对口援疆寄托着党中央和湖南人民对吐鲁番的特殊关怀和殷切期望。我们充分发挥主体作用，加强工作对接落实，全面提升对口援疆综合效益。2022年湖南省投入援疆资金3.68亿元，实施援疆项目100个，大幅改善了吐鲁番基础设施和群众生产生活条件。充分发挥援疆优势，持续唱响“红石榴”援疆品牌，纵深推进“组团式”援疆，医疗人才“组团式”援疆工作队荣获“全国工人先锋号”称号。广大援疆干部人才支援吐鲁番、奉献吐鲁番，为吐鲁番各项事业发展注入了活力、与吐鲁番各族干部群众结下了深厚的情谊。湖南省的无私援助和援疆干部的辛勤付出，吐鲁番各族人民永远不会忘记！
各位代表！我们认真贯彻落实习近平总书记关于兵团工作的重要指示和党中央决策部署，坚持兵地一盘棋，携手打通7.2公里兵地旅游道路，顺利完成221团行政界线区划调整，全面推进兵地深度融合发展。着力加强国防教育，深入推进军民融合发展，持续优化退役军人组织管理和服务保障，全面做好拥军优抚各项工作，积极主动为部队办实事解难事，军民并肩携手，谱写了军政军民双拥共建新篇章！
各位代表！过去一年，我们开局就加速、起步就起势，始终牢记总书记嘱托，狠抓创造性落实，努力保持向上向好势头，力求开局精彩，全程出彩；我们全面发力、精准施策，以日保月、以月保季、以季保年，力求以一域之光为全局添彩；我们勠力同心、成城断金，画出最大同心圆、聚起最大向心力，战疫情、稳增长、保民生，向党和人民交出了满意答卷。回顾过去，我们更加深刻感受到，吐鲁番取得的每一点进步、火洲大地的每一处变化，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。过去一年的成绩殊为不易，这是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果，是湖南省无私援助和自治区各厅局大力支持的结果，是市委团结带领全市各族干部群众共同奋斗的结果，也凝聚着人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士，向人民团体和社会各界人士，表示诚挚地感谢！向驻吐部队和武警部队指战员、公安干警，向中央、自治区驻吐单位、湖南省以及所有援疆干部，表示诚挚的感谢！向所有关心、支持吐鲁番改革发展稳定的朋友们，表示诚挚地感谢！
特别令我们难以忘怀的是，在去年8月开始的这场疫情防控攻坚战中，湖南省第一时间伸出援手，让吐鲁番各族人民深切感受到“湘吐一家亲”的深情厚谊；广大防疫工作者闻令而动、无畏风险、冲锋一线；各族群众识大体、顾大局、讲奉献，以坚韧的毅力、巨大的付出，共同抗击疫情。在此，我代表市人民政府，向给予我们帮助的湖南省和社会各界人士表示衷心感谢！向日夜奋战在疫情防控一线的全体工作人员和风雨同舟、共克时艰的各族干部群众致以最崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一产方面，农业基础薄弱，农业产业化程度不高，农产品精深加工能力不强，制约了农业增产、农民增收；二产方面，产业层级总体偏低，战略性新兴产业比重不高，现有产业链条仍需延链补链强链，新动能支撑不足，发展质量和效益还需进一步提升；三产方面，文旅产业拉动力、带动力、辐射力尚未充分释放，旅游整体服务水平不高，景区基础设施不够完善，“一业兴、百业旺”的旅游综合产业作用未充分发挥；民生方面，民生领域历史欠账较多，教育、医疗、文化等基本公共服务供给质量不高，与人民群众美好生活需求还存在差距；生态环境方面，水资源开发不够科学，调蓄能力不强，污染防控压力仍然较大，生态价值和潜力尚需充分挖掘，推进更高水平、更严标准的生态保护和建设任重道远；科技创新方面，科技投入不足，高新技术企业数量较少，科技创新对经济社会发展支撑作用还不明显；财政方面，财政支出压力巨大，收支矛盾较为突出；营商环境方面，“放管服”改革尚不到位，政务服务效能有待进一步提升，营商环境与市场主体的期盼还有差距；安全生产方面，防灾减灾救灾能力亟待强化提升，应急处置能力不强，保障人民群众生命财产安全压力依然较大；政府自身建设方面，法治政府建设还存在不少问题和弱项，政府治理体系还不够健全，一些干部思想解放不够，主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识还不够强，执行效率和工作作风有待进一步加强。对此，我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，用干部的廉政敬业换取百姓的安居乐业。
二、2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化吐鲁番实践的起步之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。新年前夕，总书记发表2023年新年贺词时，一张与新城西门村群众的合影摆放在办公室书柜的醒目位置，这是吐鲁番各族干部群众的莫大荣幸、荣耀和荣光，必将激励我们在新征程上不畏艰难、勇毅前行。我们要牢记嘱托、踔厉奋发，切实把习近平总书记对吐鲁番的关怀厚爱转化为建设繁荣富裕、和美幸福现代化吐鲁番的不竭动力！
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于新疆工作、视察新疆重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府部署安排，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，加快融入新发展格局，按照二届市委四次全会提出的“1535”工作思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全，推动高质量发展，努力建设繁荣富裕、和美幸福的现代化吐鲁番。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，一般公共预算收入增长12%左右，外贸进出口总额增长15%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅保持在2.5%以内。
实现上述目标任务，要重点做好以下十一个方面的工作：
（一）以坚如磐石的毅力，着力推进依法治疆，守护迈向现代化的稳定局面
坚持把依法治疆摆在更加突出位置，弘扬法治精神、增强法治意识，不断推进治理效能全面跃升，为现代化吐鲁番建设提供和谐安宁的社会环境。
建设更高水平的法治吐鲁番。全面贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，认真落实国家“一规划两纲要”，扎实推进法治政府建设，全面提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。深入推进严格规范公明执法，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，坚决整治有法不依、简单粗暴执法、乱执法和选择性执法等问题。探索公权力在阳光下运行的政府服务新模式，推动政务公开和信息公开标准化、规范化、信息化，让公开成为自觉、透明成为常态。常态化开展政府工作人员法治培训，用好政府法律顾问、公职律师，切实增强各级干部法治意识、法治思维和依法行政能力。深入开展法治宣传教育，推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任，增强全民法治观念，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。
建设更高水平的平安吐鲁番。始终绷紧反恐维稳这根弦，持续推进反恐维稳法治化常态化专业化，保持依法严打高压态势不动摇，坚决守住不发生暴恐案件的底线。深化平安吐鲁番建设，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动，不断提升各族群众安全感、满意度。创新基层社会治理，依法依规做好各类社会矛盾化解，优化完善网络治理，全面提升社会治理水平。抓实抓细信访工作，落实各级领导干部定期下基层接访和包联化解信访案件制度，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制，切实维护各族群众合法权益，促进社会和谐稳定。
（二）以务实有效的措施，着力推进“农业稳市”，强化迈向现代化的基础支撑
坚持科技兴农、产业富农、品牌强农，全链条发展特色产业，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
做优做强现代农业特色产业。加快葡萄产业发展，推广先进种植管理技术，完成6万亩葡萄架式改造，提升葡萄种植水平。因地制宜发展鲜食、制干、酿酒、药用、观赏葡萄，支持葡萄干、葡萄叶及葡萄副产物精深加工，提高葡萄产业附加值和综合效益。大力发展葡萄酒产业，培育壮大一批龙头企业和知名品牌，在国内主要葡萄酒消费城市建立一批体验店和卖场，筹划举办2-3场具有区域影响力的葡萄酒活动，推动吐鲁番葡萄酒销往全国。加快西甜瓜产业发展，坚持育品牌、出精品、创标准，保种、育种、制种齐抓，发展早晚熟品种，实现四季均衡上市。加快设施农业发展，抓好老旧日光温室改造提升、迭代升级，引导种植高效作物，打造首府城市的“菜篮子”基地。加快特色畜牧业发展，推广“种草养畜”模式，有序推进自繁自育、草畜平衡，大力发展黑羊、斗鸡等特色畜禽产业，鼓励标准化规模化集约化养殖，大幅提升肉类供给能力。
推广打造最强致富路。坚持走规模化、产业化、现代化发展之路，实施特色农业提质计划，以产业园区为支撑、以特色发展为目标，统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协调发展,高标准规划建设高昌区农产品加工园区，鼓励支持鄯善县、托克逊县申报现代农业产业园项目，提高农产品精深加工产业全链条增值水平，力争农产品加工率达到70%，让葡萄、西甜瓜、设施农业、畜牧业等产业优势更优、特色更特，让农民更多产业增值收益。
建设宜居宜业和美乡村。一体推进农业现代化和农村现代化，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，继续实施好乡村建设行动，优化乡村发展布局，加强乡村公共基础设施建设，深化农村人居环境整治提升五年行动，抓好农
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