三门县2023年政府工作报告

建设美丽乡村。深化“千万工程”，全力推进农村人居环境整治提升行动，实施农房、管线、村道新“三大革命”，争创和美乡村示范县。推进涛头、坎下金、岙楼、下岙等省级未来乡村建设。建成星级美丽乡村50个、省级美丽宜居示范村6个、A级景区村30个。启动“迁富工程”试点，加快闲置宅基地、农房盘活利用。开展农民建房三年行动计划，审批农民住房1000间以上。实施白溪、清溪流域综合治理，提升最美河湖颜值。改建提升美丽公路85公里，争创全国“四好农村路”示范县。加强传统村落保护利用。

守护美丽生态。持续打好污染防治攻坚战，举一反三推进系列环保督察反馈问题整改，创建国家生态文明建设示范县。统筹抓好水环境治理控源、截污纳管、河道清淤等工作，加快小微工业园区污水大管网建设。加强“1+6”饮用水源保护，保障居民用水安全。积极创建省级“无废城市”。统筹海陆生态修复，持续推进蓝湾整治、矿山治理等行动，开展沿海红树林建设，实施千万亩森林质量提升工程。全面落实“双碳”战略，严格“两高”项目准入和落后产能退出，让蓝天白云、绿水青山永驻三门。

（六）推动民生福祉提质。聚焦群众多元化民生需求，深入实施公共服务优质共享行动，让共富路上人民生活水平更高、成色更足、品质更优。

加强社会保障。坚持就业优先,新建共富工坊50家以上，新增城镇就业5000人以上。扩大社会保险覆盖面，新增企业职工基本养老保险参保5000人以上。深化“助共体”改革,实施精准救助，兜牢民生底线。加强“一老一小”保障，推进县综合养老服务体系工程、虚拟养老院、康养联合体建设，实现有需求老年助餐服务全覆盖，新增婴幼儿托位240个。优化住房保障，推出公租房房源200套。强化退役军人服务，创建“五星级”退役军人服务中心2个。全力支持红十字、残疾人保障、公益慈善等事业发展。

推动教育提质。高质量创成全国义务教育优质均衡发展县、全国信息化教学实验区。实施“县中崛起”行动，探索教育评价改革，推动中高考成绩再攀新高。持续优化三江口片区、滨海科技城、沿海工业城等重点区块校网布局。实施26个强基项目，启动珠岙中学、上叶小学整体搬迁工程，建成西区幼儿园、泗淋幼儿园、瑞杰高级职业学校，打造高品质综合型金鳞湖实验学校。巩固“双减”成效，落实“公民同招”，营造公平优质教育环境。坚持走出去、引进来双向发力，积极对接长三角优质教育资源，提升办学水平。

建设健康三门。打好疫情防控平稳转换主动仗，突出保健康、防重症、遏死亡，强化医疗救治保障和物资储备，最大力度守护人民群众健康安全。推进县级强院工程，建成投用县人民医院妇女儿童大楼、海润街道社区卫生服务中心，提升做强县人民医院港南分院。启动独立中医院建设。深化医共体2.0版，提升优质医疗服务能力，县域就诊率提高至90%以上。高质量推进“浙里健康、浙有善育、浙里康养”建设，全面落实三孩生育政策配套措施，创成省健康促进县。通过国家卫生县城复审。

发展文体事业。加强文化阵地建设，建成城市书房、文化驿站各2家，新增“15分钟品质文化生活圈”135个。巩固文化基因解码成果，进一步发掘“冬至文化”“红色文化”“上蔡遗址文化”，传承保护祭冬、石窗、根雕、讨小海等非物质文化遗产。推进登山步道、体育公园、百姓健身房等建设，广泛开展全民健身，创建省体育现代化县。

（七）推动社会治理提效。坚持底线思维、增强忧患意识，持续创新社会治理、推动治理变革，提升本质安全水平。

强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷前端治理，推动形成“136”格局。迭代升级基层智治“141”体系，完善“四治融合”、网格智治等治理模式，着力提升县域治理智慧化、精细化水平。加强信访规范化建设，动态清零信访积案，争创国家信访工作示范县。常态化推进“扫黑除恶”，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，坚决遏制“民转刑”“刑转命”案件，打造最具安全感县城。

防范重大风险。稳妥落实政府化债计划，有序化解存量债务。完善企业“两链”风险联防联控机制，确保不发生区域性、系统性金融风险。强化房地产行业监管，做好“保交楼”“保交房”。

守牢安全底线。加强防汛抗旱、道路交通、火灾消防、安全生产等重点领域专项排查整治，坚决遏制重特大事故发生，扎实做好亚运会维稳安保工作，确保平安三门“十九连创”。扎实做好食品安全监管，争创省级食品安全示范县。健全数字化应急指挥体系，启动县第二安全中心、县应急救援物资保障基地建设，全面提升防灾减灾救灾能力。深化除险保安行动，完成9座水库、25座山塘除险加固，治理地质灾害隐患点6个，确保危旧房隐患动态清零。

各位代表！为政之道、民生为本。县政府高度重视民生实事项目，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括推进教育补短提质、加强群众健康保障、提升养老服务水平等12方面候选项目，提请会议票决。我们将加大力度，确保把实事办实、好事办好。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新时代新征程新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，以更高标准、更严要求加快建设人民满意政府。一是建设变革型政府。破除思维定式，改变路径依赖，不断推动政府工作流程优化、制度重塑，提高政府行政效率。开展干部专业化能力大提升行动，增强干部政策应用力、创新专注力、产业感知力、攻坚破难力、高效执行力。二是建设法治型政府。坚决贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作。规范重大行政决策程序，深化守信践诺机制，把政府行为全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。三是建设服务型政府。始终办实事、说实话、求实效，用心解决群众急难愁盼问题。坚持“事不过夜、马上就办”的作风，对企业做到“无事不扰、有事必到”，对群众做到“民有所呼、我有所为”。四是建设廉洁型政府。加强政府系统党风廉政建设，健全权力运行制约和监督体系。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。坚持政府过紧日子，有效压减一般性支出，集中财力为发展添后劲、为群众谋福利。

各位代表！2022年，我们用汗水浇灌收获；2023年，我们要以实干笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共三门县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，真抓实干、克难奋进，为加快经济社会跨越赶超发展，谱写现代化新港城华彩篇章而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释

1.“五大攻坚”行动：即重点区块建设攻坚、主干道路风貌整治攻坚、“老大难”问题解决攻坚、村留地开发利用攻坚、“断头路”“桥头跳”治理攻坚。

2.山区26县“造月工程”：即围绕“争取每个县拥有或纳入培育5A级旅游景区或国家级旅游度假区1家”目标，打造山区26县旅游核心吸引物，为旅游业高质量发展注入核心动力。

3.“七大机制”“五快循环”：“七大机制”是指预防和早发现机制、精密智控指挥决策机制、“三责联动”快响激活机制、“三区”最小单元管控机制、“五快循环”机制、分阶段清零机制、“三情”联动机制。“五快循环”是指快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离。

4.“七张问题清单”：即重大巡视问题、重大审计问题、重大督查问题、重大生态环保督察问题、重大安全生产问题、重大网络舆情问题和重大信访问题等七张问题清单。

5.三个“一号工程”：即数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。

6.省“8+4”政策体系：即“扩大有效投资、科技创新、‘415X’先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生”8个重点领域政策包和“财政金融、自然资源、能源、人才”4张要素保障清单。

7.中泰“两国双园”：依托我县橡胶产业优势和泰国橡胶原材料产地优势，在县内和泰国分别设立产业园，实现资源共享、市场共享，提高国际市场竞争力。

8.“一街一圈一区”：即打造一条高品质步行街、一个智慧商圈和夜间经济集聚区，拓展消费新场景。

9.“4+3+X”现代产业体系：“4”是指橡塑制品、电力能源、汽摩配、装备制造四大优势产业，“3”是指生物医药、冲锋衣、新型建材三大特色产业，“X”是指新材料、海洋装备等若干新兴产业。

10.“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

11.“地瓜经济”：“地瓜经济”背后蕴含的深意，是习近平总书记主政浙江期间提出的“跳出浙江发展浙江”的战略。地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。“地瓜理论”生动地阐述了“站稳脚跟”与“扩大开放”之间的辩证关系。

12.“e本账”：即“有效投资e本账”重大应用，共有“评红旗蜗牛”“重大项目推进”“在线审批”等10+X个场景，可实现投资项目全主体、全过程、全结果的量化闭环管理。

13.“行政行为码”：是指依托“大综合一体化”执法监管数字应用，对行政许可、行政检查、行政处罚、行政复议等行政行为自动生成的监管代码。

14.农业“标准地”：是指以推动农业高质量发展为目标，符合土地利用总体规划和国土空间规划，在完成必要的区域评估和土地流转基础上，按照一定标准建设，并设置主体标准、产业标准、投入产出标准、农产品质量安全标准等控制性指标，实现农用地资源优化配置、劳动生产率和土地产出率提高的农业项目用地。

15.“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程。

16.“136”格局：即矛盾纠纷10%化解在县级，30%化解在镇街，60%化解在村社和网格。