去年以来，安徽省蒙城县庄周办事处注重在“选、育、管、激”四个环节下功夫，“四轮驱动”切实建强村级干部队伍，着力推进村干部队伍健康发展且充满活力，调动村干部的工作积极性、主动性，增强村干部的责任意识，焕发基层党组织活力。
坚持标准“选”人，优化队伍结构。该办事处积极探索推行“公推直选”和“一票直选”、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、村“两委”班子成员交叉任职等综合改革措施，着力打造一支“双强”型村干部队伍。打破身份、职业限制，采用“内选”、“回请”、“外聘”等多种形式，采取从优秀党员中“挑”，从致富能手、退伍军人、外出创业先锋、大学生村官、专业合作社负责人中选拔政治素质好、带富能力强、协调能力强的人进村“两委”班子；从热心家乡事业，愿意回乡创业发展的外出务工经商人员中选拔，为每村储备2―3名年富力强、群众信任的后备干部，共建立了59名后备干部人才信息库。建立参与“急、难、险、重”任务跟班锻炼制度，为后备村干部搭建平台、历练成长。2014年换届后12个行政村（社区）“两委”班子成员平均年龄43.5岁，大专及大专以上文化程度占57%，女性占25.88%，书记、主任交叉任职的占52%。
创新形式“育”人，提升综合素质。该办事处利用农村党员干部现代远程教育平台，结合入党积极分子培训开展等方式，对村级后备干部进行党的方针、政策、农村基层组织建设、村级民主管理、美好乡村建设、村务财务管理、农村经济形势政策及法律法规等方面的培训，积极鼓励后备干部参加学历培训教育，不断提升服务意识和服务水平，提高思想政治素质和综合业务水平。采取“结对培养”、“设岗培养”机制，促进后备干部尽快成长。全办事处12个村(社区)全部建立村“两委”主要负责人与后备干部“一对一”结对帮扶联系，根据工作需要，各村（社区）安排1名后备干部参与计生、治保等村级事务管理，增强其处理繁杂村务的能力，在实践中提高后备干部的综合能力。利用办事处、村两级先锋网络体系、农村党员干部现代远程教育网络平台，向广大农村党员干部和群众传播实用技术。目前全办事处85%以上农村党员干部至少掌握1门实用技术或技能，有300多名农村党员干部成为“双学”、“双带”标兵。
强化制度“管”人，落实干部责任。该办事处制定村级工作规范化流程，建立健全管人、管事、管财、管物的规章制度，推行村干部公开承诺、全程代理、民情日志等，促进村干部主动作为，服务群众、服务发展。普遍实行目标管理责任制，各村（社区）根据实际，在办事处党委的指导下制定任期发展目标和年度工作计划，并签订责任书，明确任务、要求和责任，层层传递压力，鼓励各村（社区）进位升级、创先争优。办事处对各村开展年度考核，对村评出名次，对村干部评出格次，有效发挥考核的导向作用。认真开展了以“村书记向办事处党委述职、接受办事处党委评议，其他村（社区）干部向村（社区）党组织述职、接受村（社区）党组织评议”为主要内容的“双述双评”工作，实行量化考核和民主评议相结合，考评结果与奖惩、待遇挂钩。
提高待遇“激”人，激发工作热情。该办事处制定《村干部补贴实施办法》，实现村干部薪酬待遇逐年上调，经济实力较强、村级集体经济发展较好的村，还可适当提高村干部待遇；抓好宣传动员、资格初审、组织考试等环节，做好在优秀村干部中考录乡镇公务员；在推选“两代表一委员”时，重点考虑成绩突出、群众信任度高的村干部；结合乡镇机构改革，注重将优秀村党支部书记选为办事处党委委员，让其能直接参与到全办事处的各项中心工作中，为村党支部书记搭建干事创业的平台。目前，村干部月平均报酬达1500元以上。认真贯彻落实省、市相关规定，进一步加大村干部选拔重用的力度，按照相关程序、规定选拔优秀年轻村书记、主任进入办事处事业单位；同时，对村干部自主创业、困难村干部家庭、离任老村干给予关心支持，营造村干部“在任有收入，干好有前途，离任有保障”的氛围，充分激发全体村干部干事创业的激情和活力。目前，东光村党支部书记李峰被提拔为办事处党委成员，5名村（社区）党支部书记被列为办事处后备科级干部。
（安徽省蒙城县庄周办事处党建云平台供稿郭学彬）
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