3.提升产业园区能级。全力抢抓国内国际“双循环”格局构建，以及长三角一体化发展机遇，注重与沪苏浙结对共建产业园区，加强产业链双向融合，不断完善交通、商业等生活服务设施，推动运营专业化、产业集聚化。开工建设高新电子信息产业园。筹备建设数字经济产业园，积极招引云计算、物联网等企业，加快培育数字经济产业。探索打造跨越物理边界的虚拟产业园，以运营带动招商，基金入驻带动实体入驻，链接主导产业发展所需资源，服务政企银校实现跨地域合作。
（二）优化营商环境，打造改革开放新高地
1.增强政务服务效能。优化升级“互联网+政务服务”，开设长三角“一网通办”综合窗口，提升企业准入、服务和管理效能，助企纾困、促企发展，以企业活力带动地区整体提升；建成“亲清”包办服务平台，线上及时分办、线下全程包办；完善“一企一组一策”帮扶机制，建立“一企一档”动态数据库。主动融入自贸区建设，创新谋划针对性改革措施，倒逼效能提升，优化产业发展环境；培育发展外向型实体，加强品牌建设和技术革新。全年净增“四上”企业45家。加快完善政务服务大厅配套设施，不断拓展“掌上办”便民服务事项，设置老年人关爱窗口，助力老年人等特殊群体跨越“数字鸿沟”。
2.保障资源要素供给。切实做好企业发展空间、人力、资金保障，全面梳理、推动调整城南土地性质，谋划引入更多优质资源，计划组卷报批土地1000亩。坚持“亩均论英雄”导向，开展低效企业盘活清退专项行动，建立闲置资产动态信息库，向存量要空间，令闲置转生机；楼宇资源实现乡街共享，力争引进年纳税千万元以上总部经济项目10个。帮扶企业解决用工难题，组织专场招聘会8场以上，支持企业与职业院校合作培养紧缺技能人才。加快平台公司改制，提升实体建设和资金运作能力水平。谋划组建主导产业投资基金，积极推进区块链、供应链金融等技术应用，支持企业直接融资，引导更多金融活水流向实体经济，力争新增小微企业担保贷款2亿元。全面落实减税降费政策，涵养优质税源，实现经济可持续发展。
3.加快重大项目建设。优化招商引资方式，制定招商手册和产业发展图谱，注重招商联动，打造招商引资服务闭环；突出全员招商、以商招商、产业链招商，从区内企业家中优选一批“招商顾问”“招商大使”。优化项目考评办法，加大有效投资和经济效益考核比重，推行项目落地“红黄绿”三色清单管理模式，签约项目一周一研判，进度一周一调度。常态化举办主题招商推介活动，至少引进亿元以上项目26个，其中10亿元以上项目3个，产业类项目10个。瞄准国家政策导向，聚焦新基建、新服务等重点领域，谋划高质量发展项目182个，总投资约1380亿元。开工建设德诠新材料二期等亿元以上项目15个，竣工投产丰原医药研发基地等亿元以上项目5个。支持建筑企业拓展市场、提升资质、创建品牌，建筑业产值增长20%。
（三）聚焦商业转型，打造新型消费首选地
1.优化商业街区布局。加快城市更新，制定实施淮河路片区、宏业村片区等老城区复兴规划，优化消费承载能力和体验，全面推进老城复兴；注重传统商贸与历史文化要素有机结合，持续推动宝兴面粉厂、花鸟市场等历史文化街区向周边延伸辐射和开发建设，串联篾匠街、南山公园、大塘公园等老蚌埠元素，构建“Z”字型特色商业文化体验长廊，打造老蚌埠记忆名片。有序推进光彩大市场部分街区提质升级，打造南翔云集文化特色街区，培育形成新兴文化消费集聚地。加快城南新商业中心建设，开工建设建筑产业园、律师产业园、大健康产业园等总部经济平台，打造第三产业新增长极。
2.丰富商贸服务业态。促进生活性服务业向精细化、高品质转变，开业运营二马路商业广场、汇金商业广场二期。申报省级特色商业街区3条，乡街各延续打造特色街区1个。推进智慧商业建设，加快数字化改造，提供全方位数字生活服务，探索发展智慧超市、商店、餐厅等新零售业态。鼓励实体商业通过直播电商、社交营销，开启“云逛街”等线上线下融合消费新模式。优化便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，鼓励连锁品牌企业设立社区便利店、社区超市，打造“一刻钟便民生活服务圈”。创新发展夜市经济，绘制夜间消费地图，做好培育提升、业态导入文章，谋划夜食、夜游、夜购、夜演“四部曲”，擦亮“夜蚌山”品牌。
3.强化现代服务支撑。推动现代服务业和先进制造业深度融合，鼓励电商、文旅等服务企业发挥大数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。加快培育引进研发设计、人力资源等生产性服务业项目。加快推动电商物流协同发展，培育电商龙头企业3家、本土电商品牌2个，新增外贸实绩企业6家，实现进出口总额2亿美元；建成投用华运智能仓储物流园。
（四）突出以文聚力，打造珠城文化发扬地
1.加强文明风尚培育。弘扬社会主义核心价值观，强化全域文明城市创建。坚持身边好人季度评选，开展道德讲堂、好人故事会、先进事迹基层巡讲，接力放大典型示范效应。创新开展线上志愿服务活动，举办公益创投项目大赛，扩大“益暖蚌山”影响力。注重环境整治与文化赋能，打造精品特色小区2个、最美街巷6条。新增新时代文明实践示范站6个，以乡村小喇叭打造家门口的“有声课堂”。
2.注重文化服务惠民。持续建设“书香蚌山”，全面开放区图书馆，依托区图书馆、共享阅读点、农家书屋构建“一刻钟阅读圈”；开展“书香之家”“书香社区”“书香乡街”系列评选。培育乡村文艺队伍10支、乡村文艺骨干30人，农民文艺大篷车“9+N”模式巡演20场。实现村（社区）综合文化服务中心全达标，完善“联办+参评”“总分馆+菜单式”机制，唤醒沉睡文化资源，打造“没有围墙的文化馆”。
3.推进文旅融合升级。加快“旅游+产业”联动发展，深度融合大健康、大教育、大体育等产业，着力发展“无烟工业”。燕山乡争创省级特色旅游名镇，打造全市乡村旅游首选地，助推美丽乡村向美丽经济转化。推出研学游精品线路，打造生态农业、红色教育研学点，渡江战役总前委旧址争创3A级景区。重组升级花鼓灯嘉年华，开启“夜间游园”新模式。设立非遗保护传承基地，绘制非遗手绘地图，打造全市首个非遗集市。
（五）强化协调推动，打造城乡融合示范地
1.提升精细治理水平。深化智慧城市建设，建成投用城市智慧管理系统，大力推进智慧用电、智慧用水等智能消防预警系统建设，以云计算、大数据、物联网等新兴信息技术为城市管理插上“云翅膀”。提高道路清扫保洁专业化水平，城区主次干道机械化洗扫率达95%。实现生活垃圾分类市场化运作全覆盖，形成分类投放、收运、处置全链条体系。建筑垃圾资源化利用率达85%。完成全区农村污水管网一体化建设。推动堤下路拓宽改造和中荣街、中山街北延，打通姜桥路东段、涂山路东段等“断头路”。推动区域慢行系统建设，新建太平街等4处街头停车场，初步构建智慧停车系统，着力解决老城“停车难”问题。
2.培育乡村发展动能。持续激发乡村活力，采取盘活资产、股份合作和服务型经济等方式，培育一批经济强村。坚持“做大产业建龙头、做大龙头促产业”，探索推进农村土地集体流转、整体运营新模式，积极发展形式多样、规模适度的新型农业经营主体。谋划建设城南田荣铁路无水港、空港物流园。竣工投产和平乳业二期，开工建设福淋乳业二期，加强品牌建设与推广，逐步打造长三角绿色乳制品供应基地。加快美丽乡村建设，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，培育省级美丽乡村示范村1个、市级美丽乡村中心村1个。完成蚌刘路、蚌官路改造提升工程，打造珠城最美城乡连接线。
3.夯实绿色生态基石。优化城乡绿地布局，拓展绿色公共空间，推深做实河长制、林长制，加快建设南部新城“三山两廊”城市生态骨架，做好生态保护与城市环境品质提升；持续加强老城补绿种绿，建成津浦铁路文化公园，新增设计多元、感观多彩、功能多样的“口袋公园”2个，推进南山公园建设，形成以大塘公园、南山公园为核心，堤下路、中荣街和中山街为骨架的老城绿化生态格局。全区新增绿地8万平方米，提升改造绿地10万平方米。促进绿色产业发展，支持天成包装等企业参与快递包装生物可降解绿色治理。坚持严把建设项目环保准入关，探索引入第三方治理；确保秸秆禁烧连续九年“零火点”，持续改善辖区空气环境质量，全力消除老百姓“心肺之患”。
（六）情系百姓关切，打造社会和谐幸福地
1.织密民生保障网络。完善区级养老指导中心功能，打造省级社区居家养老示范中心，新建陶山社区养老站等一批第三方运营站点，启动老年食堂建设和运营试点，燕山养老中心建成区域性特困人员失能失智养护中心。坚持就业优先战略，新增就业岗位5500个。严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳资关系。完善公租房市场化运作机制。大力推进老旧小区综合改造。安置房开工建设790套、竣工1078套、安置1544套。
2.筑牢社会稳定根基。争创省级综合减灾示范社区2个。完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解机制，巩固深化社区协商“六事”机制，新增成功案例110个以上。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果。升级全部拆迁村综治中心，确保达标率100%；乡村关键路口增设视频探头，实现可视化指挥调度全覆盖，全域构筑平安家园。深入开展重点领域、重点行业安全生产排查整治，加强应急救援能力建设。持续完善公共法律服务体系，制定实施“八五”普法规划。加大积案化解攻坚力度，构建智能接访一体化平台，着力打造法治信访、阳光信访、责任信访。
3.统筹社会事业发展。争创全国智慧教育示范区、省级义务教育优质均衡区。继续深化教师“区管校聘”改革，扩大集团化办学覆盖面，建成黄山学校，推进一实校城南校初中部和徐桥小学建设，谋划引入北大培文学校。加快“健康蚌山”建设，完善医疗保障体系，强化疫苗冷链体系建设，做好常态化疫情防控；开工建设新燕山乡卫生院、新雪华乡卫生院，竣工投用新二院，力争建成市五院+宏业村街道社区卫生服务中心、市一院+黄庄街道社区卫生服务中心2个紧密型医联体。推进建立老兵谈心室和军创小镇等退役军人创业基地，示范型退役军人服务管理中心（站）标准化建设达标率100%。持续加强食品安全监管，争创省级食品安全示范街区1个。圆满完成第七次全国人口普查任务。
四、持续加强政府自身建设
过去一年，区政府始终坚持党建引领不动摇，不忘初心更加自觉，凝聚共识更加有效，履职尽责更加有力。着力加强政治建设。习近平总书记时隔四年再次考察安徽，召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。我们及时深入学习习近平总书记重要讲话指示精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。着力加强法治建设。把政府工作全面纳入法治轨道，健全法律顾问制，履行“三重一大”事项法定程序，全年完成政府决策事项合法性审查197件。坚持审计监督全覆盖，完成重大政策措施跟踪审计项目4个、部门预算执行
