三台县
【概况】全县面积2661平方公里,辖63个镇乡(镇41个、乡22个)、932个行政村、109个社区。至2012年底,全县总人口为1473137人、农业人人口1259124人,非农业人口214013人。城区建成面积18.5平方公里,常住人口23万人。2012年实现地区生产总值188.9亿元、比上年增长12.3%;规模以上工业增加值40.2亿元、增长20%;非公有制经济增加值106.1亿元、增长14.8%;财政总收入12.8亿元、增长15.2%;地方公共财政收入5.5亿元、增长20%;固定资产投资76.7亿元、增长6.4%;社会消费品零售总额105.8亿元、增长14.9%;城镇居民人均可支配收入19653元、增长17%;农民人均纯收入8189元、增长14.1%;三次产业结构比为30.9∶38.3∶30.8;人口自然增长率为1.7‰。
【农业经济】加快建设现代农业产业基地强县,实现农业总产值96.3亿元、增长4.1%。三大主导产业规模发展,粮食总产83.7万吨、居全省第三位,油料总产11.6万吨、居全省第一位;蔬菜总产44.2万吨,群众“菜篮子”实现有效供给;出栏生猪190万头、小家禽2188万羽,小寨子、俊涛、利源3个畜牧科技公司被命名为省级标准化养殖示范场。五大特色产业加快发展,建成2666公顷麦冬、2333公顷米枣、666公顷油橄榄、1333公顷藤椒和200公顷紫薯基地,涪城麦冬和苏格拉蒂橄榄油入选“绵州九宝”。农业产业化经营步伐加快,新增市级以上农业产业化龙头企业7家、农民专业合作社65个,各类经营组织带动农户面达65%。农业综合生产能力提升,新建高标准农田2333公顷,新增耕地266公顷,流转土地866公顷、林地546公顷。基层农技推广体系改革和建设稳步推进,主要农作物耕种收机械化水平达42%。
【工业经济】推动“三个倍增”,工业对全县经济增长的贡献率达45%。新增规模以上企业16户、总数达108户。园区承载能力增强,管理体制和运行机制完善,园区规上企业实现产值100亿元、增长20.1%,占全县规上工业总产值的81.5%。以绵阳纺织、上海梅林、鸿凯双泰、雅化公司等重点企业为龙头的四大优势产业实现产值104.4亿元、增长22.2%,以水晶电子、台沃科技、固锐实业为代表的战略性新兴产业快速发展。28个重点工业项目中,佳联印染、神龙粮油、新丰酒业等13个重点项目竣工投产。完成技改投资14.9亿元、增长17.8%,新增国家级高新技术企业2户、省级创新型企业6户、省级名牌产品3个、省级著名商标2件、省级企业技术中心1个、市级企业技术中心2个。
【现代服务业】大力发展现代服务业,实现增加值58.1亿元、增长10.4%。旅游产业“一核一区”初具雏形,古�国、西平古镇等旅游项目加快推进,乡村旅游发展迅速,实现旅游总收入15.7亿元、增长35.7%。“一圈两片三带多点”商贸流通格局加快形成,限额以上商贸企业达91户,大成商业中心、昌德商业中心等商贸项目顺利推进。金融生态环境持续优化,2012年底,县内金融机构存、贷款余额分别达213.2亿元和85.2亿元、增长16.1%和14%;银政企融资洽谈会协议贷款28.8亿元,年内到位20.9亿元;宏达公司实现融资3.1亿元。价格监测和质量监管切实加强,保险、会计、监理、评估等服务业健康发展。
【重点项目工程】恒昌制衣等7个市重点项目完工2个、完成投资4.5亿元,青东坝三期安置房工程等38个县重点项目完工3个、完成投资15.2亿元,第三批廉租住房建设等41个中央预算内投资计划项目完工5个、完成投资2.6亿元。年度政府十大重点工作亮点纷呈。一是工业园区调区工作基本完成,中小企业孵化园和青东坝安置房建设有序推进,芦溪工业集中区连接绵遂高速公路出口通道建成通车。二是太极集团四川生产基地项目一期工程进入设备安装调试阶段,完成投资7900万元,二期工程有序推进。三是永新镇省级新农村示范片顺利通过省绩效考核组验收,并成为三年建设免验示范片。四是现代农业产业基地强县建设高分通过验收并被省政府命名授牌。五是凤凰山城市森林公园(片区)琴泉广场、核心区休闲环卫设施、森林健身广场加快建设,完成投资1亿元。六是世行贷款二期项目完成投资5800万元,城北新区4条道路和二水厂项目加快建设。七是县乡道路升级改造步伐加快,农村公路亚行贷款项目23条190公里全面完工;芦德路(绵阳市三台县芦溪镇―德阳市中江县)、芦跃路(芦溪镇―凯河镇跃进办事处)路基工程全面完成,完成投资3421万元;建成通村水泥路148公里。八是中央财政小型农田水利重点县项目金石、景福片区工程全面完工并通过省绩效考核,塔山片区工程加快实施。九是�江历史文化名镇建设一期工程全面完工,完成投资3606万元。十是一批文化产业项目顺利实施,整转有线电视用户30.3万户、整转率98.5%;23个电影院全部建成;“农家书屋”实现村级全覆盖;“四馆一院”等公共文化阵地建成并投入使用。
【体制改革】深化财政国库管理制度改革,国库集中支付、公务卡、预算执行动态监控三项改革和财政专户清理整顿扎实推进。深化教育体制改革,素质教育、义务教育均衡发展、办学体制、现代学校管理制度、拔尖创新人才培养等五项改革试点顺利启动。深化医药卫生体制改革,国家基本药物制度惠及城乡,基本公共卫生服务、公立医院改革试点扎实推进。深化农村产权制度改革,农村集体土地“三权”确权登记发证有序推进。深化行政管理体制改革,在全市率先完成文化行政部门职能整合,积极稳妥推进事业单位分类改革。
【招商引资】实施充分开放合作,新设驻广东(深圳)招商办事处。引进市以外内资项目22个,其中上亿元项目9个,到位内资55亿元、外资2296万美元;第十二届西博会签约项目到位资金16.4亿元、完成市下达目标的136.7%,履约率、开工率均达100%;实现外贸出口3055万美元、增长36.3%。与绵阳高新区合作共建西部生态食品城、与长虹合作共建城北新区取得实质进展。启动“11211”智力助农工程,与四川农业大学、北京大学药学院、四川省畜科所等科研校(所)的产学研合作关系深化。
【基础设施建设】城市污水收集二级管网铺设、民力堰整治等重点工程全面完成,县城市生活污水处理厂正式投入运行,凯江廊桥、城市道路改造等项目加快推进。开发商品房70万平方米,完成投资11.3亿元。县城建成区面积达18.5平方公里、常住人口23万人。成德南高速、马望公路建成通车,绵阳绕城高速三台段加快建设,冬瓜山电航工程、望松公路前期工作进展顺利。“全域灌溉”稳步实施,整治病险水库11座,综合治理水土流失面积22.9平方公里,新增有效灌面3200公顷、节水灌面1466公顷,被确定为全省第一批节水型社会建设重点县。“金秋项目”评价期完成投资17亿元,农网改造完成投资1.4亿元。
【城乡统筹发展】坚持城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通建设、文物保护等规划多规衔接,完成县城市总体规划、县域村镇体系规划修编和三台山片区控制性详规、工业园区区位调整规划等重要规划编制,启动城北新区控制性详规、成德南高速三台出入口快速通道规划编制。首轮8个重点镇建设示范作用明显,景福镇营盘山村、永明镇万家坎村等新农村示范村面貌焕然一新,永征村新农村综合体建设初见成效,累计建成新村聚居点568个。全县集镇建设规模30平方公里、人口24万人,城镇化率达32%。
【生态环境建设】加快建设省级生态县,32个省级生态乡镇建设规划全面实施,佳联佳禧生态工业园通过验收。依法管护森林8.18万公顷,巩固退耕还林成果3666.67公顷,全县森林覆盖率达36.9%。顺利通过四川省城市公共文明指数测评和四川省卫生县城复查,继续保持省级卫生县城称号。开展防治和查处违法建设专项行动、打击非法营运集中整治活动,整顿规范房地产市场秩序,改造升级县城梓州干道、西干道等8条街道2780余家店招店牌。
【民生保障工作】全年完成“九项民生工程”119个项目,总投资13.6亿元,其中县财政投入7043万元。发放良种补贴、粮食直补和农机购置补贴等涉农财政性补贴资金2.1亿元。新增城镇就业5188人,农村转移就业50万人,城镇登记失业率控制在4%以内。覆盖城乡的社会保障体系不断完善,“五大社会保险”一票征收,参保总人数达33.6万人次,67万城乡居民参加社会养老保险。城乡低保救助、农村五保供养水平和重点优抚对象抚恤及生活补助标准提高,农村敬老院集中供养率达53%。全县婚姻登记实现集中统一办理。新农合参合率达99.7%,全年报销医药费用3.7亿元,城乡医疗救助2.6余万人次。新建保障性住房2318套,改造城市棚户区1580户,发放廉租住房租赁补贴2145户、234万元。新建农村沼气池4904口、安装农村民用天然气8210户。新建供水工程4674处,解决21.8万农村人口饮水安全问题。2.7万余名贫困人口脱贫解困,完成三元寨、黄林湾等4个村的整村推进扶贫开发项目。
【社会管理事务】推动社会管理创新由试点打造转向整体推进,完成潼川镇皂角城社区、芦溪镇五柏村和永新镇永征村的典型培育工作,城区“天网”二期工程全面竣工。开展“六五”普法,创建省级法治县。加强特殊人群管理,为4800余名困难群众提供法律援助服务。开展大调解“七进”活动,排查各类矛盾纠纷9676件,调处成功率达96%。突出“事要解决”,全面开展网络问政工作,在全市率先开通镇(乡)长、局长公开电话,信访总量下降21%。深入开展“打非治违”专项行动,城区武昌馆商城火灾隐患整治成效明显,安全生产形势稳定。加强食品药品安全监管,探索形成“1234”省级食品安全示范县创建模式,凯涪路成功创建为省级餐饮服务食品安全示范街。
【社会事业建设】教育结构和资源配置优化,“两基”水平提高,各类教育协调发展,高考本科硬上线4773人、上线率59.8%,创历史新高。县乡村三级公共文化服务体系框架基本形成,被确定为全省农村文化建设示范培育县。全民健身蓬勃开展,竞技体育取得新成绩。基本医疗保障制度覆盖城乡,医疗卫生服务体系日臻完善,44个镇乡积极创建省级中医药工作先进镇乡。县国家档案馆成功晋升为国