预期性
义务教育阶段本科学历教师比例（％）
78.3
85.0
预期性
中职学校＂双师型＂教师占专业课教师比例（％）
23.7
50.0
预期性
人力资源开发
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
10.1
11.0
预期性
第三章坚持党的领导，推动协同育人理念现代化
第一节加强和改进教育系统党的建设
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党的二十大精神为行动纲领。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实“五化协同、大抓基层”安排，不断提升全市教育系统基层党组织建设质量。加强党对教育工作的全面领导，在公办中小学校全面推行党组织领导下的校长负责制，推进中小学校民办学校党的组织和党的工作全覆盖。按照自治区教工委和市委要求，实施党组织等级评定和党员名师工程。深入开展党建品牌创建和最强党支部建设，加强对中小学校党建工作的分类精准指导，促进中小学校党建与教育教学深度融合。按照自治区统一部署，实施基层党建质量提升攻坚行动。大力推进政治建设，增强党组织政治功能，强化党建带团建队建，推进党、团、队一体化建设。不断加强意识形态工作，全面落实教育领域意识形态工作责任制。组织开展党员领导干部专题培训，不断提升全市教育系统广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，指导各级党组织落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、领导干部过双重组织生活等制度。落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正良好政治生态。
第二节加强和改进学校思想政治理论课建设
坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑，把社会主义核心价值观贯穿国民教育全过程。落实新时代思政课改革创新要求，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，在大中小学加强以党史为重点的“四史”教育，统筹大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。切实加强教育系统意识形态工作，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权。
第三节健全学校家庭社会协同育人机制
建立社会公众参与教育决策制度，充分发挥社会机构、社会团体的积极作用，健全教育战略咨询机制，引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众参与教育现代化建设。充分发挥学校主导作用，密切家校联系，强化家庭教育责任，加强对家长的教育指导服务，引导家长树立科学育儿观念，切实履行家庭教育职责。积极发展内容丰富、规范有序的校外教育和社会教育。结合“双减”工作深入开展，进一步健全政府、学校、家庭、社会共同参与减负的机制，强化学校教育与家庭教育有效衔接。增强家庭教育指导的针对性和有效性，推动学校利用家长学校、家长委员会、家长会等途径密切家校合作，广泛深入宣传家庭教育的科学理念和知识，帮助家长树立正确教育观念，推广正确的家庭教育方法，进一步发挥好家庭第一课堂的重要作用，形成家校协同育人机制，营造协同育人良好环境。
第四章坚持五育并举，推动全面育人体系现代化
第一节突出德育实效
科学设计不同学段德育活动，充分发挥各学科德育功能，将立德树人要求融入教育教学全过程。开展铸魂育人培根工程五年行动，大力开展理想信念和社会主义核心价值观教育，进一步挖掘所有课程育人功能，促进思政课程与课程思政、课内教育与课外教育有机衔接，提炼一批可推广借鉴的思政课教育教学改革典型经验和做法，建成3—5所思政课改革创新示范学校。传承弘扬中华优秀传统文化，开展中华经典诵写讲活动，加强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育。落实《关于印发推进中小学“爱阅读”行动项目实施方案（2021－2023年）的通知》，巩固全市中小学“书香校园”创建成果，实现教育系统阅读规模、阅读质量和阅读效益的提升。持续强化铸牢中华民族共同体意识教育，引导学生牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，自觉践行守望相助理念，让“三个离不开”“五个认同”思想和守望相助理念在师生心中深深扎根。强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，营造绿色健康网络环境。深入开展校园文化建设，凝聚广大师生价值追求和共同愿景。加强实践育人，建设一批具有示范辐射作用的自治区级研学实践基地（营地），打造一批有影响力的精品线路和课程，完善一套行之有效的工作机制。
第二节提升智育水平
严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，着力培养学生认知能力，加强实验教学和科学教育，促进学生思维发展，激发学生创新意识，坚决改变用分数给学生贴标签的做法。启动义务教育学校学习共同体实验改革试点工作，落实《呼伦贝尔市推动幼儿园与小学科学衔接工作实施方案》，扎实推动幼小衔接和初高中衔接，促进学生健康成长。
第三节强化体育锻炼
严格落实体育课程开设刚性要求，小学每周5课时，初中每周4课时，鼓励高中阶段学校增加到每周3课时，保障学生每天校内1小时体育活动时间。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，2025年，将中考体育考试分值提升至80分。定期举办学生运动会，积极推动学生参与体育竞赛，学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动，义务教育阶段体育课程帮助学生掌握1至2项运动技能，高中阶段体育课程进一步发展学生体育运动专长，特殊教育学校探索开发适合残疾学生的体育课程。义务教育和高中阶段学校每周安排1次足球、跳绳或其他项目的特色体育课程。积极引导家长合理安排学生课余生活，让孩子每天抽出1小时开展体育锻炼。继续推进校园足球工作，统筹建设市级、旗县（区）级足球青训体系，培养足球特长学生，创建呼伦贝尔市级、旗市区级青少年足球训练中心。促进青少年冰雪运动普及发展，开设冰雪体育课程培养青少年冰雪运动技能，推进冰雪运动进校园，创建各级“冰雪运动特色学校”100所。加强青少年近视眼防控工作，创建各级“近视眼防控试点旗县区”和“近视防控示范学校”。推广校园足球改革经验，加大足球、篮球、排球、田径等体育传统特色学校和示范学校建设力度，推进青训人才体育建设，打通运动队、运动员在一定范围学校间合理流动的“绿色通道”，配齐配足体育教师，并将体育教师组织课间操、课外体育活动、课余体育训练和组织校内体育竞赛活动均计算工作量。
第四节增强美育熏陶
配齐配足音乐、美术教师，开齐开足上好美育课，严格执行小学音乐、美术课每周各2课时，初中音乐、美术课每周各1课时的刚性要求。将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围，将艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。2025年，将艺术类科目纳入中考，分值为20分。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动，义务教育阶段在开好音乐、美术、书法课程的基础上，逐步开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程，帮助学生掌握1至2项艺术特长，高中阶段开设多样化艺术课程，增加艺术课程的可选择性；职业教育将艺术课程与专业课程有机结合，开设拓展性艺术课程。建立面向全体学生的艺术实践“勤练”机制，以班级、年级、学校为单位，广泛开展合唱、合奏、合诵、课本剧、集体舞、艺术实践工作坊和博物馆、非遗展示传习场所体验学习等群体性艺术实践活动。深化“高雅艺术进校园”活动。加强中华优秀传统文化传承基地（校）和各级美育示范校建设。
第五节加强劳动教育
实施中小学劳动教育指导纲要，将学生参与劳动教育课程学习和实践情况纳入综合素质档案，明确不同学段、不同年级劳动教育目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。优化劳动教育课程设置，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育，统筹开展好日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，确保中小学劳动教育课每周不少于1课时、劳动教育课时不少于综合实践活动课的一半。充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所等学校劳动实践场所，积极创建一批劳动教育实践基地。
第五章坚持统筹推进，推动教育教学质量现代化
第一节提高学前教育保教质量
按照内蒙古自治区教育厅关于印发《安吉游戏推广计划实施方案》要求，深入实施安吉游戏推广计划，深化幼儿园教育改革，克服和纠正“小学化”倾向。合理安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的生活、行为习惯和自我服务能力。建立良好师幼关系，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。统筹落实《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，完善学前教育教研体系，加强园本教研、区域教研，充分发挥城镇优质幼儿园和农村乡镇中心园的辐射带动作用，加强对薄弱园的专业引领和实践指导。
第二节提高义务教育教学质量
坚持“依法实施，保障公平，注重质量，社会认可”的原则，稳步实施义务教育优质均衡发展。加强义务教育学校内涵发展，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学。融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学，探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。加强教学管理，开齐开足开好国家规定课程，指导学校形成教学管理特色。
第三节提高普通高中教学质量
全面实施新课程新教材，完善学校课程管理。依照普通高中课程方案，合理安排三年各学科课程，开齐开足体育与健康、艺术、综合实践活动和理化生实验等课程。加强学校特色课程建设，积极开展校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技创新等社团活动。有序推进选课走班，探索面向全体、分层教学、分类指导的课堂教学模式，扩大“选课走班”试点范围，有序推进创新实验室和创客空间建设。加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划指导制度，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观念、必备品格和关键能力。落实自治区《关于推进普通高中优质特色多样化发展的意见》，稳步开展创建活动，到2025年，全市建设5所普通高中特色学校，遴选认定一批普通高中学科发展示范基地。
第四节提高职业教育育人质量
以2022年新修订的《中华人民共和国职业教育法》为根本遵循，深化职业教育办学体制改革和育人机制改革，推动职业教育向类型教育转变，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。实施“中职”强基工程，根据发展需要改扩建一批职业学校，全面改善办学条件，稳定办学规模，提升办学质量。完善职业教育和培训体系，畅通技术技能人才成长通道。完善各级各类技术技能人才的培养方案、教育教学和考核评价等制度。深入推进“学历证书＋若干职业技能等级证书”制度（1＋X证书制度）试点工作。推动职业教育产教深度融合，完善德技并修、工学结合的育人机制。推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动产教融合与校企合作制度化。以国家实施的“中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划”为引领，推进重点专业建设，提升人才培养适应性。
第五节推进特殊教育健康发展
贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，进一步提升特殊教育发展水平，全面推进融合教育，优先让残疾学生在普通学校接受教育。促进医教结合，加强特殊教育学校和融合教育学校专业人
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