一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会监督支持下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，大力实施“1345”发展战略，全力以赴拼经济比发展惠民生，以不服输敢争先的精气神，凝心聚力，加压奋进，全市经济呈现出稳中有进、质效双提、回升向好的良好态势，较好完成了市八届人大三次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值增长6.2%、固定资产投资增长4.2%、规模以上工业增加值增长9.3%、社会消费品零售总额增长5.8%，城乡居民收入分别增长4.3%、7.2%，地方一般公共预算收入增长11.0%，居民消费价格指数下降0.1%。
（一）经济运行快速回升向好。
政策措施落地见效。对接落实国省稳定经济大盘、推动整体好转、运行持续向好系列政策，出台聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干具体政策措施和经济运行调度奖惩十条措施，推动政策应享尽享，兑现市级财政激励资金0.73亿元、市场主体奖补资金3.07亿元，增强了发展信心，稳定了社会预期。
运行调度精准有效。聚焦重点产业发展、重点企业服务、重大项目推进，精准推进60个方面281项重点工作。严格落实“周监测、月调度、季盘点”调度机制，促进经济运行逐季向好、稳中有进，经济增速从一季度低开低走，到二季度快速回升，再到三季度追平全省反超全国，预计全年将超过全省平均水平，走出了一条“企稳复苏—加速追赶—重回赛道”的昂扬向上曲线。
专班推进扎实有力。“1+1+17”产业专班聚焦实体经济开展全生命周期服务，开展“月调度、月通报”，按月评选“流动红旗”，实施重点产业项目“揭榜攻坚”。“四新一盘活”行动深入开展，审批服务、要素保障、跟踪对接工作持续加强，全市新洽谈项目619个、新签约项目450个、新开工项目828个、新竣工项目988个、盘活问题项目（企业）54个，有力推动重点产业加快发展。
（二）投资消费保持强劲拉动。
有效投资稳定增长。深入开展项目投资“拉练评比”“明星项目”“蜗牛项目”评选活动，聚焦“四张清单”开展攻坚促投资，举行重大项目现场推进活动4批次，开工项目945个、总投资1390.54亿元、年度完成投资499.36亿元。300个省市重点项目提前2个月完成全年目标。争取到位中省预算内资金14.17亿元、地方政府专项债券资金66.71亿元，增发国债项目44个、资金需求17.28亿元。常态化储备项目总投资1.3万亿元以上。招商引资“双拼双提”行动深入实施，高质量举办第十九届西博会广元投资推介会、长三角投资推介会等活动，一批优质项目在省政府平台展示签约，引进到位市外资金突破千亿元大关、同比增长13.68%，连续三年获评全省制造业招商引资“百日攻坚”行动工作成效突出市。
消费潜力持续释放。消费促进年系列活动深入推进，举办第三届川陕甘汽车博览会、“广元美味”美食嘉年华等活动1000余场，拉动各类消费近60亿元。发放文旅消费券1.5万张，推出大华1939工业文创遗址、天曌山日月星辰露营地、渔洞河水世界等新业态产品。利州区月坝花前月下、青川县青溪古城纳入2023年“蜀里安逸”消费新场景支持名单。开展首届十佳餐饮美食店、“广元老字号”评选，打造“烟火利州十二坊”等特色街区，丰富和提升了消费体验。预计全年社会消费品零售总额实现503.1亿元。
（三）重点产业实现提质增量。
工业经济快速增长。深入实施工业经济提振三年行动，出台推动工业经济突破性发展的决定，清洁能源、食品饮料、机械电子、医药健康、建材家居、数字经济产业加快推进，铝基新材料产业集群效应初显，出台“百企千亿”中国绿色铝都建设十条政策措施，广元铝基新材料产业技术研究院和中国西部(广元)铝锭贸易中心挂牌成立，成功签约西部再生铝贸易中心项目，强力推动中科院深圳先进院铝基负极锂离子电池项目落户广元。全年新增规模以上工业企业55家、培育省级“专精特新”企业7家，入选“四川制造业企业100强”企业4家。出台问题楼盘化解三年攻坚行动方案，累计化解问题楼盘15个，新培育房地产开发企业6家，推动房地产稳健发展。维护金融生态，设立全省首个房地产业健康发展基金，成功盘活人民银行东侧棚户区项目，非法集资存案实现“清零”。
服务业平稳恢复。南河商业综合体、旺苍县米仓山大峡谷等项目有序推进。持续优化商业布局，有序推进县域商业体系建设，畅通“农产品进城、消费品下乡”双向通道。建成投运川陕甘新业态电商直播基地、骏孟直播电商产业园，举办“云上秦巴”电商年货节等活动，电子商务交易额达97亿元。剑阁县成功申报省级服务业高质量发展示范区，苍溪县成功入选2023年“川货寄递”先进县名单。开展“一对一”融资对接服务活动30余场次，预计各项贷款余额较年初净增181.15亿元，新增“两上”企业127户。
农业经济稳中提质。脱贫地区特色产业高质量发展引领区建设加快建设，新建高标准农田26.9万亩，全年粮食产量实现161.8万吨，预计出栏生猪390万头。专班推进茶叶、猕猴桃、核桃、肉牛羊、土鸡等农业特色产业全产业链发展，朝天核桃、苍溪猕猴桃、米仓山茶入选2023中国品牌地理标志100强，新入选全国名特优新农产品名录3个。全市有机基地认证面积达49万亩，有机产品认证数量位居全省首位；实现核桃产量24.82万吨、油橄榄产量6000吨、笋用竹产量6000吨。4个乡镇被认定为首批国家农业产业强镇，利州区获评全国休闲农业重点县。
文旅康养加快发展。加强文旅品牌创建，曾家山创建国家级旅游度假区、米仓山大峡谷创建5A级景区加快推进。剑门关、昭化古城等旅游景区“二次创业”全面开展，青川县、昭化区、朝天区列入省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，广元天曌山景区成功创建为省级体育旅游示范区。成功举办第十三届大蜀道国际文化旅游节、第35届中国（广元）女儿节。4A级及以上旅游景区全年接待游客达1711.7万人次，实现门票收入1.23亿元。
（四）基础设施实现提能升级。
门户枢纽功能增强。全力培育建设国家物流枢纽承载城市，高水平建设广元国际铁路港，建成全国首个高铁快运物流基地及标准动货线工程、广元铁路综合物流基地、川陕甘结合部首个海关监管作业场所等枢纽功能性项目，初步搭建多式联运智慧服务平台。新开通航线4条、旅客吞吐量首次突破50万人次，开行货运班轮47航次、货物吞吐量同比增长58%。成功举办中国（广元）物流产业发展大会，发布现代物流中长期发展规划，6个物流行业龙头企业功能性平台授牌落地，签约项目89个、总投资550亿元，被中国物流与采购联合会授予“全国物流发展创新城市”称号。
设施短板加快补齐。广巴铁路扩能改造前期工作取得积极进展，绵苍巴高速广元境段、省道301线七盘关至曾家山公路建成通车，摆宴坝嘉陵江大桥等国省干线全面完工，G5京昆高速扩容广元段加快建设。传化公路港物流枢纽等项目加快建设，广元盘龙机场改扩建、广元港苍溪港区铁路专用线等重大项目前期工作加快推进。成渝地区能源粮食安全保障基地建设深入推进，新疆广汇广元煤炭储备基地、川北粮食现代物流园区加快建设，中煤广元煤电一体化项目即将开工，中航油广元储运基地、中石油羊木国家石油储备基地、利州区龙池山、苍溪县漓江、旺苍县天星抽水蓄能项目前期工作加快推进，四川能投广元燃机项目、亭子口水风光互补开发项目，旺苍整屋顶分布式光伏发电项目等能源项目加快建设。
水利基础设施加快建设。乐园、大寨水库顺利退出，雷家河水库主体工程完工，渔洞河水库开工建设，罐子坝、老鹰嘴水库等2座大中型水库以及禾丰等4座小型水库枢纽工程前期有序推进。八庙沟水电站实现并网发电、亭子口水利枢纽工程移民安置任务顺利完成。农村水利“三大体系”建设持续推动，维修养护供水工程243处、新建5处、除险加固小型病险水库17处。持续强化河（湖）长制，常态化规范开展河湖“清四乱”。
（五）城乡面貌得到明显改善。
城镇品质不断提升。城市更新和海绵城市建设纵深推进，新开工改造老旧小区191个，实施海绵工程95个，完成利州东路等18条城市干道综合改造、32个重要节点绿化改造和230余处夜间照明提升，新增城市公共绿地约25万平方米，海绵城市建成达标面积达41%。19条黑臭水体整治全面完成，“两江四岸”滨水活力岸线形象初显，央视专题报道广元城市能级提升行动、“口袋公园”建设，跻身全国地级市品牌百强榜，入选联合国“创建韧性城市2030”首批试点城市。出台城市20条、集镇10条、农房15条建设管理规范措施，持续推进“第五立面”改造。开展市容环境规范整治行动，城乡环境治理持续深化。青川县入选全省县城新型城镇化建设试点县，备案入库省级百强中心镇12个，青溪镇、歧坪镇被命名为第二批“省级百强中心镇”。
乡村振兴扎实推进。现代农（林）园区建设、农村人居环境整治提升、农村基础设施建设、乡村治理行动“四大行动”深入实施。新建现代农（林）业园区14个、巩固提升42个，获评全省现代农业园区建设工作推进典型市。建成农村厕所革命整村推进示范村104个、改造农村危旧房2195户，生活污水有效治理率74.8%、生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖。新（改）建农村公路1874公里，成功创建“四好农村路”省级示范市、四川省第二批绿色出行示范城市。朝天区成功创建为“四好农村路”全国示范县。
脱贫攻坚成果持续巩固。构建防止返贫常态化监测帮扶体系、乡村振兴重点帮扶县（村）支持体系、脱贫群众持续稳定增收体系，坚决守住了不发生规模性返贫底线。深入拓展杭广协作，大力推动“广供杭州”，动员杭州各界销售“广元产”农特产品6.59亿元。中省单位定点帮扶和省内结对帮扶纵深开展，成功召开全国东西部残疾人帮扶协作工作现场会。易地搬迁后续扶持扎实推进，40个易地搬迁集中安置点公共服务和配套设施得到完善，搬迁劳动力实现就业5.66万人，成功承办全国以工代赈现场会，易地搬迁后续扶持工作受到国务院督查表扬激励。
（六）动能活力得到持续增强。
科技创新扎实推进。出台主体培育三年行动方案，“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯次培育计划深入实施，入库国家科技型企业275家，净增国家高新技术企业12家，高新技术产业营业收入预计实现260亿元。零八一电子集团被认定为全市首家省级技术创新示范企业。省级高新技术产业园区创建工作持续推进，成功创建省级优秀科普基地1家。开展“合成革涂层交联剂的高性能化及功能化技术研究与应用”等关键核心技术攻关20项。登记省市级科技成果80项，转化科技成果402项，实现成果转化产值317.07亿元，荣获省科学技术进步二、三等奖各1项。
重点领域改革纵深推进。141项年度重点改革任务、33项国家和省级改革试点取得突破，12项改革试点全部销号。森林资源保护发展长效机制入选全国全面深化改革典型案例，第三批省级城乡社区治理试点任务全面完成，利州区入选全国首批自然资源节约集约示范县。高位强力推进市属国企新一轮优化重组，“1+4+N”现代国有企业组织架构初具雏形，全市国企资产总额突破2000亿元。全国首创林长离任交接制度、“项目林长”机制、蜀道古柏寿险机制和风险保障机制，得到国家林草局通报表扬。创新建立国省考核断面AbCD精细管理制度，水土保持、水旱灾害防御等工作获水利部表彰。
对外开放合作持续扩大。主动融入西部陆海新通道，积极拓展国际班列，中欧班列成渝号（广元）、中老班列基本实现常态化开行，稳定开行中欧、中老等国际班列14列，突破性开行广元—成都高铁快运班列、琅勃拉帮—广元回程班列，初步形成“中欧班列+西部陆海新通道铁海联运班列+中老班列”的多点多线国际班列运输格局。新培育外贸实绩企业11家，组织百
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