（七）发展环境实现优化提升。
营商环境持续优化。创新构建“重点产业专班+面对面恳谈交流、背靠背评价、惠企政策一站式兑现、一个窗口受理投诉举报、一条热线亲商助企”的“1+5”优化营商环境制度体系，召开企业家恳谈会5次，开展营商环境“背靠背”直接评价3次，涉企咨询即时解答率95.75%、投诉办结率达91.71%，“双随机、一公开”监管指标全省最佳。优化营商环境条例立法工作顺利推进，成功创建全国社会信用体系建设示范区，获评全省营商环境评价“优秀”等次、中国投资环境质量十佳城市、浙商最佳投资城市。
政务服务效能提升。政务服务标准化规范化便利化加快推进，全覆盖建设无差别综合窗口。“最多跑一次”改革不断深化，实现“一单告知、一表申请、一口收件、一网流转”，政务服务承诺提速96.06%、网上可办率98.94%，全程电子化登记网办率全省第一。“村能办”“家门办”便民服务体系持续完善，165项事权下放村级直接办理，“村能办”获评第四批全国农村公共服务典型案例。公共资源交易数字化转型持续推进。全流程电子标占比保持95%以上，电子保函交纳投标保证金金额占比71.62%。数字政府加快建设。
民营经济稳健发展。出台“个转企”22条措施，企业开办标准化、企业分支机构便利化登记便捷准入和退出2项举措在全省复制推广，开办企业“时间”“环节”“成本”全省最佳。国省减税降费、阶段性降低失业保险、工伤保险费率和缓缴社会保险费政策全面落实，兑现惠企政策资金67.23亿元、惠及企业10万余家。持续推进民营企业雁阵培育计划，新登记民营经济经营主体约2.34万户，同比增长8.8%。支持3家民营企业股改上市，1家企业入选“四川民营企业100强”。
（八）绿色发展取得明显成效。
生态治理不断加强。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施工业企业错峰减排等大气污染防治攻坚，深入开展白龙河、插江等流域整治专项行动，环境空气质量保持稳定，pM2.5平均值除三州外全省最低，国省考核断面水质优良率保持100%，土壤环境质量总体保持稳定。第二轮中央生态环保督察反馈问题整改率达91.67%、国省级移交长江生态环境问题整改率达85.19%。苍溪县被命名国家第七批生态文明建设示范区。
双碳工作扎实推进。印发《广元市碳达峰实施方案》，碳达峰碳中和“1+N”政策体系加快构建。推进绿色低碳转型发展，生态经济持续壮大，生态产品价值实现机制试点纵深推进，多元探索生态产品价值实现路径经验被国家推长办推广。荣获联合国改善人居环境范例城市、全国首批气候适应型城市建设试点城市等称号。林丰铝电被工信部评为全国电解铝行业唯一一家重点用能行业能效“领跑者”，中石化广元天然气净化厂成功入围国家级绿色工厂公示名单。
（九）民生福祉得到有力保障。
民生保障坚实推进。高质量实施48件民生实事，安排资金较上年增长42.77%。实现城镇新增就业3.84万人，农民工转移就业96.8万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率92.7%，农民工服务保障工作连续第5年获省委省政府通报表扬，全面建立城乡居民基本养老保险市级统筹制度，各项社保待遇按时足额发放，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。筹集保障性租赁住房3772套，发放租赁补贴3914户。提高城乡低保、特困供养等救助保障标准，年发放困难群众救助资金6.55亿元，完成28个农村困难老年人集中供养提质，农村困难老年人集中供养工作经验在全国推广。
社会事业蓬勃发展。大力推进教育提质，新（改）扩建中小学（幼儿园）78所，新增各类学位5970个，普惠性幼儿园覆盖率达89.8%，普通高考本科上线率提高4.7个百分点。中等职业教育“三名工程”建设深入推进，中职示范校、名学校占比达60%。全面落实“双规范双减”政策。实施“爱·圆梦”等教育资助项目，资助困难学生51.31万人次。深入实施健康守护工程，6个省级临床重点专科和10个县域医疗卫生次中心加快建设，朝天区入选全国首批医养结合示范区。成功入选国家儿童友好城市建设地区。
文化魅力更加彰显。新增省级非遗代表性项目13个，3部文艺作品入选四川群星奖。“五馆一站”全部实现免费开放，开展各类惠民文化活动1600余场、惠及群众200余万人次。成功承办全国女子篮球锦标赛、四川省第二届智力运动会等重大赛事。组织参加省第十届残疾人运动会暨第五届特奥会，获得奖牌数位列全省第6名。我市1名运动员获得第31届世界大学生夏季运动会赛艇项目男子四人单桨冠军。利州区被命名为国家体育产业示范基地。
社会风险有效防范。聚焦城镇燃气、自建房、道路交通、危化品、矿山、消防等18个重点领域，开展重大事故隐患专项排查整治行动，创新运行“安全隐患随手拍”系统，未发生较大及以上生产安全事故，连续8年入选“中国最安全城市”，群众安全感满意度测评连续10年位居全省前列，食品安全满意度测评连续3年达全省“满意”等次。防灾减灾救灾能力不断提升，无人因灾死亡，森林火灾“零发生”。重点领域风险有序化解，法治广元、平安广元扎实推进。
同时，也要看到全市经济社会发展仍面临不少困难挑战:一是经济发展面临的内外部环境发生深刻变化，消费市场服务业恢复偏慢，提振经济仍需综合施策；二是部分工业和服务业企业仍然面临融资困难、市场竞争激烈等问题，少数中小企业、个体工商户运营面临困难；三是新旧动能转换仍需提速，新领域、新赛道、新动能项目引进建设不足，发展后劲仍需加力培育；四是民生保障尚有短板，城乡教育、卫生、文化、体育、养老资源供给不够均衡，防范风险压力依然较大。对于这些问题，我们将高度重视，精准施策，主动作为，着力加以解决。
二、关于2024年国民经济和社会发展重点工作
2024年，是新中国成立75周年，是深入贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神、加快实施“十四五”规划、建设现代化广元的攻坚之年。我们要大力实施“1345”发展战略，坚定信心，乘势而上，全力以赴拼经济比发展惠民生，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固经济回升向好态势，实现经济质的有效提升和量的合理增长。建议经济社会发展主要预期目标为：
地区生产总值增长6.5%以上。主要考虑是：一是习近平总书记2023年7月亲临广元视察，一路殷殷嘱托、一路悉心指导，给予全市人民强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召，为广元发展注入了强大动力。二是衔接国省经济增长大势和“十四五”规划需求，我市必须抓住一切有利时机、利用一切有利条件，保持高于全国全省经济增速，不断巩固和增强经济回升向好态势。三是国家将加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域扩大有效投资，将助推我市抢抓机遇，争取更多资金推进经济社会高质量发展。四是17个重点产业加快成势，“1+3+3”工业优势主导产业支撑作用更加强劲，服务业恢复发展势头更加明显，脱贫地区特色产业引领区建设提质增效，中煤集团、新疆广汇、通威股份等一批龙头企业来广投资兴业，产业支撑不断夯实，将为2024年经济增长提供有力支撑。地区生产总值保持6.5%以上增速目标积极可行，符合我市经济发展态势，有利于提振社会预期，持续增强市场信心，促进经济平稳较快增长。
其余相关指标：第一产业增加值增长4.0%以上、第二产业增加值增长6.7%以上、第三产业增加值增长7.5%以上，规上工业增加值增长8.0%以上，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长8.0%以上，地方一般公共预算收入增长6.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.0%，城镇调查失业率在5.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3.0%左右。
实现上述目标，重点做好以下工作。
（一）全力以赴推动经济运行稳进提质向好。
抓好政策执行和配套。主动承接国家、省系列稳增长政策措施，加强政策宣传解读，促进政策直达早享，充分释放政策红利。适时配套出台激发市场活力、助力市场主体更好经营发展和推动经济运行持续向好的政策措施。加强政策落地跟踪督查，合理引导社会预期，全方位提振市场主体信心，新入库“四上”企业200户以上。抓好“十四五”中期评估成果转化运用“后半篇”文章，开展“十五五”重大问题研究，高质量起草《基本思路》。
加强运行监测和调度。持续用好“周监测、月调度、季盘点”经济运行调度机制，强化经济运行监测预警、分析研判、督促指导和工作部署，及时查漏补缺，充分挖掘经济增长潜力。优化完善拼经济比发展奖惩措施，强化监督检查力度，统筹推动经济回升向好，奋力实现全年经济社会发展目标。做好高质量发展综合绩效评价。扎实做好第五次全国经济普查工作，推动普查结果共享应用。
（二）全力以赴推动投资消费外贸提速增量。
提升投资增量和质量。坚持“项目为王”理念，召开全市项目投资推进大会，持续开展项目投资六大攻坚行动，扎实推进省市重点项目、“五个一批”项目，深入开展“四新一盘活”行动。聚焦央省预算内投资、地方政府专项债券、国家增发国债等政策投向和“十四五”发展规划，集中谋划储备一批项目，加快推进前期工作，提高项目成熟度和开工入统转化率。健全完善市领导专题调度、困难问题会商等工作机制，强化建设资金、煤、电、油、气、运等项目要素保障，开展重大项目现场推进活动4批次、开工项目600个以上。提速推动广泰新材料高端硅基等125个重点项目早开工早建设，广元高铁快运物流基地（二期）等175个续建重点项目加快建设，促进年产50万吨再生铝综合利用（一期）等84个重点项目竣工投产。持续开展“五未项目”专项行动，实现工程量、实物量、投资量“三量”齐增，确保市重点项目完成投资470亿元以上。优化完善项目投资考核机制、“拉练评比”考评办法，研究制定项目投资“挂牌督办”通报工作机制，按季度评定“明星项目”和“蜗牛项目”，提高项目投资和资金使用效益，持续扩大有效投资。
加速消费回暖和升级。深化“消费促进年”活动，落实恢复和扩大消费若干举措，实施消费基础建设、提质扩容等“七大行动”。办好秦巴山区年货节、川陕甘第五届汽车博览会、家装博览会等系列活动，发放惠民消费券，持续提振新能源汽车、家电等大宗消费，大力培育体育赛事、智能家居等消费新增长点，打造川陕甘结合部区域消费中心城市。培育消费新业态，大力发展直播电商等新型消费模式，办好“云上秦巴”电商年货节、川陕甘直播电商节等活动，持续激发消费市场活力。高质量打造月坝花前月下、青溪古城等消费新场景，加快建设“烟火利州十二坊”等特色街区，提升凤街、栖凤湖等夜间文旅
文章来源于：http://zhongkao.ljyz.com.cn 中考网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
