来源时间为：2021-06-08
坚持人民至上、生命至上，严格落实习近平总书记重要指示精神，打响了疫情防控的人民战...
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2021年06月08日16:57来源：
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坚持人民至上、生命至上，严格落实习近平总书记重要指示精神，打响了疫情防控的人民战...访问量：【字体：大中小】打印政府工作报告（2021年4月8日）
（——2021年4月8日在留坝县第十八届人民代表大会第五次会议上）
留坝县人民政府县长 马宏伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大的影响，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全县经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定，夺取了疫情防控和经济社会发展的双胜利。全年实现生产总值19.9亿元，增长3.7%；完成地方财政收入3701万元，增长3.7%；完成财政支出11.36亿元，增长20.48%；固定资产投资增长7.1%；实现社会消费品零售总额6.16亿元；城乡常住居民人均可支配收入达33380元和11585元，分别增长4.9%和7.7%。固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速等多项指标位列全市第一方阵。
一年来，我们和衷共济抗疫情，防控工作成效显著。坚持人民至上、生命至上，严格落实习近平总书记重要指示精神，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。第一时间启动应急响应机制，建立三级指挥防控体系，紧急筹措抗疫资金1243万元，建成隔离病区和核酸检测实验室，全面排查来留返留人员6.3万人次，集中隔离观察67人次，居家隔离观察8000多人次，核酸检测5300多人次，实现了“零输入、零感染”目标。战“疫”过程中，1900多名党员干部、村组（社区）工作人员、志愿者不惧风雪、坚守一线；医务工作者义无反顾、日夜奋战；全县4.7万人民风雨同舟、休戚与共，共同构筑起疫情防控的坚固防线，涌现了一批可歌可泣的先进典型。
一年来，我们对标补短促清零，脱贫攻坚圆满收官。坚决响应习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，以更大的决心、更强的力度夺取脱贫攻坚战全面胜利。脱贫成效不断巩固。“三排查三清零”和对标补短行动扎实开展，中省反馈和自查发现的1192个问题整改完成，236户349人名剩余贫困人口顺利脱贫，“一网络四平台”防贫监测预警系统上线运行，6大类680条长效措施分层次、分行业建立实施，在国家脱贫攻坚普查中，交出了一份优异的答卷。群众增收更有保障。发放创业担保贷款1362万元，4524名贫困劳动力实现就业创业；投入产业资金5115万元，实施“四养一林”产业项目109个，销售扶贫产品1506万元，带动3376户贫困户户均增收5100元，群众增收基础更有保障。社会扶贫彰显真情。人保集团财险、江苏崇川、省级“两联一包”单位等投入帮扶资金2175万元，实施项目124个，惠及9643名贫困人口，为巩固脱贫成果贡献了重要力量。
一年来，我们完善产品优服务，全域旅游提档升级。努力克服疫情影响，创新推出的“自驾春风行、户外小火锅”旅游产品人气爆棚，200万消费券和400万景区门票大派送活动广受好评，旅游复苏走在全市前列。46项旅游开发重点任务顺利实施，完成投资1.8亿元。张良庙紫柏山国家5A级景区创建有序推进，成功创建为全省首批全域旅游示范区、全省首批森林旅游示范县。山坡上文创集群运营良好，天星亮森林康养接待站部分项目即将投用初具规模，营盘运动员中心全面投用，古营盘运动小镇初具规模，成功入选省级运动休闲特色小镇。宣传营销亮点纷呈，“两微一抖”声势强劲，“双节”、“红叶节”系列活动持续引爆秋冬旅游市场，全年接待游客420.48万人次，创综合收入21.03亿元。旅游带动餐饮住宿、商贸流通等三产服务业同步回升，实现三产增加值11.63亿元，增速位列全市第四。
一年来，我们牢筑根基增活力，农业农村全面发展。应对疫情影响支持农业稳产保供八条、全产业链保险等一揽子政策措施全面落实，助推“四养一林”产业规模逐步壮大，全年新发展代料食用菌2473万筒，养殖生猪2.48万头、土鸡27万只、中蜂3.9万群，种植中药材6200亩，新改建特色经济林10.1万亩。实现一产增加值3.86亿元，增长4.5%。地理标志集体商标管理使用更加规范，留坝棒棒蜜、留坝中蜂蜜分别荣获“第四届蜂蜜感官品质大赛”金奖、银奖。农村集体产权制度改革“回头看”全面完成，75个村（社区）集体经济组织收益达1652.17万元。农村人居环境整治三年行动通过省级验收。中西沟村入选国家乡村振兴典型范范例，被评为全国文明村镇。
一年来，我们攻坚克难稳增长，项目建设加速推进。坚持项目为王，抓早动快、定标压责，强力推进项目建设，城投·云溪破土动工，张良庙至营盘道路改线工程、县城农贸市场、秦岭山珍物流中心等项目顺利实施，河滨路三期工程竣工投用，环县城山体公园成为市民新的打卡地。完成重点项目投资12.44亿元，占年度任务的108.5%。坚持留得青山、赢得未来，顶格落实中央和省市复工复产政策，制定出台《促投资稳增长十二条措施》，成立6个服务企业专班，全力惠企助企，全年减税降费3944万元，协助企业办理贷款6433万元，新发展市场主体391户，培育“五上”企业8户。实现建筑业总产值1.77亿元，增长68.6%；实现二产增加值4.41亿元，增长8.6%。成立复工复产、项目建设、服务企业等工作专班，顶格落实中央和省市政策，制定出台了《促投资稳增长十二条措施》、《促投资稳增长工作的奖励意见》等一系列纾困惠企措施，全力推动复工复产取得实效。项目建设加快推进。城投·云溪破土动工，张良庙至营盘道路改线工程、县城农贸市场、秦岭山珍物流中心等项目顺利实施，河滨路三期工程竣工投用，环县城山体公园成为市民新的打卡地。完成重点项目投资12.44亿元，占年度任务的108.5%。实体经济运行平稳。全年减税降费18003944.353944.35万元，协助企业办理贷款6433万元，新发展市场主体391户，培育“五上”企业8户。实现建筑业总产值1.77亿元，增长68.6%；实现二产增加值4.41亿元，增长8.6%。招商引资成效明显，。“金秋季”招商引资活动成果丰硕，签约项目6个，总投资38亿元；全年执行招商项目30个，到位资金12.523.15亿元。电子商务加快发展。国家电子商务进农村综合示范项目深入实施，仓储物流分拣配送中心建成投用，新发展电商服务站45个，培育电商企业2家，线上线下交易额达到2.8亿元。
一年来，我们全力打好保卫战攻坚战，生态环境持续优化。深入践行“两山”理论，统筹推进山水林田湖草系统治理，以实际行动扛牢生态环境保护的政治责任。治污降霾六项举措有效落实，实施燃气锅炉低氮改造29台，完成非道路移动机械编码登记80台，空气优良天数达到创纪录的361天；河长制湖长制推深做实，完成3条规模以上河流管理及保护范围划定，河湖管理示范县创建通过省级验收，出境水质始终稳定达到II类标准；土壤环境质量详查顺利实施，完成33个行业固定污染源清理整顿，建成高标准农田5000亩；山长制全面落实，实施矿山生态修复治理120亩，完成绿化造林7.2万亩。荣获国家生态文明建设示范县称号。
一年来，我们真心实意办实事，民生福祉有效改善。坚持以人民为中心的发展思想，用情用力办好民生实事，全年民生支出9.36亿元，同比增长21.6%。就业创业成效凸显。始终把稳就业摆在突出位置，扎实推进援企稳岗、职业培训和就业创业服务，新增城镇就业再就业423人，农村劳动力转移就业1.2万人。教育事业全面发展。国家义务教育优质均衡发展县创建深入推进，城关小学综合楼建成投用，职业高中正式恢复招生，高考本科上线率达87.5%，居全市第四。健康留坝深入实施。紧密型医共体建设不断深化，孕产妇急救中心和、新生儿急救中心建成投用，群众看病难的问题有效缓解，县域内就诊率达90%；紫柏康养中心运营良好，康养事业迈出新步伐。社会保障更加有力。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，各类保险综合参保率达99%以上；社会救助体系不断完善，累计发放各类救助金2370.67万元；退役军人“两保”接续平稳有序，退役士兵妥善安置。社会治理扎实有效。安全生产形势总体平稳向好，食品药品监管力度加大，安全生产形势平稳；扫黑除恶“六清行动”强力推进，农村乱象得到集中整治，信访积案有力化解，社会治理扎实有效，共建共治共享局面加快形成。
一年来，我们深化改革激活力，自身建设不断加强。始终把贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，自觉努力做到学懂、弄通、做实。扎实开展“以案促改”，政府系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决，落实中央、省市决策部署和县委工作要求更加自觉。“放管服”改革持续不断深化，“双随机、一公开”深入实施，社会信用体系建设成效明显，下放行政审批事项364项、执法事项228项，行政许可事项办理时限压缩了41.6%，行政审批事项按时办结率达98%以上，政务服务事项网办率达90.56%，下放行政审批事项364项、执法事项228项。主动社会信用体系建设成效明显，“双随机、一公开”深入实施。主动公开政府信息8536条，县长信箱、12345服务热线办结率100%。社会信用体系建设成效明显，“双随机、一公开”深入实施。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，全年邀请代表委员68人次列席政府各类会议68人次，办理“两会”建议提案104件，满意率达99%。“七五”普法达到预期，全年应诉行政诉讼案件7件。财政、审计监督力度加大，全年审计项目32个、审计资金30.37亿元，“三公”经费支出持续下降。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及实施细则，坚决纠正损害群众利益的突出问题，营造了风清气正的政治生态。
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