认真做好第五次全国经济普查工作，全面调查全市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，为经济社会发展提供科学准确的统计信息支持。
提升产业链发展水平。全面实施“双链长制”，分行业编制产业链全景图，支持链主企业整合资源，“一业一策”促进大中小、上下游企业融通发展，提升产业链供应链韧性和竞争力。高端装备产业围绕特种电机，重点推进佳电股份主氦风机成套设备产业化、煤矿机械生产项目投产达效；围绕智能农机，重点推进约翰迪尔中型底盘收获机械制造中心、潍柴雷沃高端智能农机装备生产基地、重兴机械橡胶履带行走系统装置产业化项目、骥驰拖拉机年产8000吨配件铸造车间、振华机械智能农业装备制造等项目投产达效。新能源产业重点推进中车集团年产300台（套）主机塔筒、隆基绿能高效单晶组件、华润电力风电等项目加快建设。新材料产业重点推进佳星玻璃镀膜、真空玻璃生产线、东极新材料建筑铝型材和工业铝件、海瑞特年产600吨聚砜、数字光电制造产业园等项目加快建设。医药健康产业重点推进迪诺桦南医药中间体、诺潽生物制药产业园、华润三九中医药传承创新产业园、多多药业二期、葵花药业扩产、鸿鹤中药加工等项目加快建设进程。食品加工产业重点推进汤原谱华威乳品加工、中佳绿色产业园、桦南广东一家人食品生产加工、冬梅豆粉迁址、宾馆红肠食品加工等项目加快建设进程。全年力争投产工业项目20个，达产后预计新增产值100亿元。
推动产业数字化转型。适度超前完善千兆光网、物联感知等信息基础设施，加强区域大数据中心建设，提升数据集聚处理能力。推动政府部门核心业务数字化，尽快实现“一网共用、一网通办、一网统管”。支持龙头企业建立智能车间，推行中小企业普惠性“上云用数赋智”服务，加强链上网络化协同。深化无人农场试点示范，建设一批设施农业、智慧农业样板，带动农业规模化经营和高品质发展。以数字创意产业园、电商产业园等为依托，发展数据存储、网络安全等基础产业，打造智慧医疗、智慧交通、智慧文旅等数字应用场景，壮大流量型经济。
增强产业园区承载力。优化各级各类园区布局，明确当家产业，增强资源集聚、企业孵化、技术渗透、示范带动和周边辐射功能。支持低效用地再开发，促进存量工业用地盘活利用，鼓励建设标准化厂房，探索“标准地”出让，促进项目高效落地。推行“管委会+公司”改革，强化园区经济发展主责主业。创新“飞地抱团”模式，建立利益机制，共建产业园区。
工业强则产业强、产业强则城市强，我们一定要在供给侧优化调整，加快构建现代产业体系。
（三）持续加力推动乡村全面振兴，培厚加快高质量发展坚实基础
让“中国饭碗”装上更多佳木斯优质粮。坚决扛起粮食安全政治责任，加力发展“四个农业”，实施新一轮千亿斤粮食产能提升工程，确保粮食总产稳定在221亿斤以上。落实“长牙齿”的黑土耕地保护硬措施，高标准农田达到730万亩以上，推动化肥农药减量增效，治理侵蚀沟555条，推进松花江连通工程建设，农业耕种收综合机械化率达到99%，农业生产托管面积达到400万亩以上，规模经营面积发展到1450万亩以上，农业科技进步贡献率达到70%以上。应用好3046套智能监控设备及数字粮食综合监管平台，全面提升粮食仓储规范化管理水平。积极整合建国种业小镇和制种大县等种子研发优势，构建产学研合力、育繁推一体的现代种业体系，选育优势性状突出新品种20个。积极发展设施农业，建设标准化农业园区。扶持鹅产业做大做强，实现大鹅出栏200万只，争取生猪出栏230万头，肉牛出栏30万头，肉羊出栏60万头，禽出栏2500万只，奶牛存栏1.2万头，保障重要农产品有效供给。
让现代农业发展产生更好增值效益。突出畜禽规模化标准化养殖基地建设，推进新型经营主体培育和产销对接，牵引农业结构调整，实现“过腹增值”。扶持农民合作社和家庭农场，发展冷藏保鲜、原料处理、分级包装等延时类以及干制、腌制、熟制、速冻等食品类初加工，推动加工转化。坚持品牌强农战略，依托“黑土优品”，打造全域公用品牌1个，打造“全域集群、一县一园、一乡一业、一村一品”，擦亮“东极佳木斯、黑土好粮油”品牌。牢固树立大食物观，发展菜园、菌园、药园、果园“四园经济”。推动大北农集团等产业项目落地，开展畜牧产业集中招商和汤原县谱华威奶乳“一体化”万头奶牛养殖基地、桦南县谷实集团湖羊养殖屠宰加工项目等畜牧产业项目落地开工。推进水产品精深加工，构建以名特优及冷水鱼类基地、抚远现代化渔业产业园等项目为牵动的冷水渔产业集群，水产养殖面积达到32.6万亩。
让宜居宜业和美乡村成为更靓风景。完善乡村水、电、气、通信、物流等基础设施，大力推进“四好农村路”示范创建，实施一批乡村建设行动标志性工程。深入开展“百村示范、千村整治”，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理，绿化美化亮化村庄。打造十条精品景点线路，持续推进乡村休闲旅游业态。引导各类人才服务乡村，加强农村文化建设，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
让农民群众的生活更上一层楼。创新信贷、保险支农服务，支持供销社开展综合合作，完善联农带农机制，大力发展农村电子商务，加强与苏宁易购、天猫等知名网络平台合作，让农产品卖上好价格，多渠道增加农民收入。有序开展农村宅基地制度改革试点，巩固农村集体产权制度改革成果，发展村投公司300家，推动“三变”改革扩面提质，增加农民财产性收入，85%的行政村集体经济收入超过20万元。强化防返贫监测帮扶机制落实，坚决守牢不发生规模性返贫底线，稳步提高兜底保障水平，加大推进脱贫人口持续增收，依靠发展推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，进一步缩小脱贫群众和其他农民的收入差距。
稳增长必须稳住农业基本盘，我们一定要着眼国家战略需要，确保稳产保供，加快建设农业强市。
（四）持续加力营商环境优化提标，塑造加快高质量发展兴业高地
实施营商环境对标提升工程。聚焦20个营商环境评价指标领域，对标最高标准、最好水平，重点针对“一枚印章管审批”“行政审批信用承诺制”“证照分离”等方面，推出一批具有示范引领效应的改革硬举措，实行清单化管理、项目化实施、高位化推进，推动优化营商环境专项行动走深走实，促进营商便利度进入全省一流行列。鼓励县（市）区揭榜挂帅、先行先试，率先形成一批可复制、可推广的改革经验,竞相比学赶超，形成投资兴业洼地。
实施政务服务效能提升工程。深化拓展“办好一件事”改革，推动政务服务以部门为中心向以事项为中心转变，提升一体化集成服务供给能力。以建设数字政府试点示范城市为契机，加强政务云平台建设，推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。加快政务服务标准化建设，健全一次告知、首问负责、服务承诺等制度规范，推进综合受理“一窗化”，实现更多便民利企事项自助办理。推进12345热线与网格化管理深度融合，推动服务质效再提升，打造民呼必应、民诉必答、民忧必解的特色服务品牌。
实施信用体系建设提升工程。以创建国家信用体系建设示范城市为总抓手，全面构建以信用为基础的行政管理、社会治理和市场监管体系。强化营商环境监督力度，着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题，新官必须理旧账。推行个人信用积分管理，推进信用分级分类监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。
实施市场主体助力提升工程。打造惠企政策“免申即享”服务平台，推动国省减税降费政策直达快享落实到各类市场主体，充分释放减负纾困政策红利。强化“首贷续贷服务中心”功能，完善普惠金融服务平台建设，推进中小微企业融资增量、扩面、降价，扩大重点领域长期信贷投放规模，加力落实延期还本付息、对实体经济合理让利等惠企政策。做实企业产业链包联服务，建立解决问题“绿色通道”，浓厚重商、安商、暖商氛围。开展“民营经济发展促进年”活动，充分信任依靠尊重民营企业家，构建亲清新型政商关系，创建民营经济友好型城市。
优化营商环境是“一号改革工程”，我们一定要打响全市攻坚战，加快促进市场活力和社会创造力竞相迸发。
（五）持续加力科教人才资源集聚，构建加快高质量发展战略支撑
营造优良创新生态。深化科技体制改革，构建政产学研用创新机制，出台科技激励政策，建立研发基地20个，承担重点研发项目20项，全社会研发投入增长15%以上。设立科技创新专项资金，大力支持驻佳大专院校和科研院所充分发挥创新引领作用，实现科研成果本地转移转化，高标准建设环佳木斯大学创新创业生态圈，集中打造“两中心”“三园区”“四平台”。
激发人才创新活力。围绕创新链、产业链，深化“柔性引才”模式,推进“带土移植”工作，大力引育一批高层次人才、高端科研团队、项目经理和技术经纪人。鼓励事业单位专业技术人员离岗创业，到企业兼职。以“一核双园四区多点”推动人力资源产业园晋级，新引进国内人力资源头部企业10户，争创省级人力资源产业园，实现产值、效益“双跃升”。打造高品质人才社区，助力人才安心、安身、安业。
推动产教深度融合。实施职业院校“双高”“双优”计划，对接重点产业和市场需求深化校企合作、产教融合，成立省级创意设计产业政校企技能人才培养联盟，推进与中国保信集团合作建设“中俄职教城”，叫响技工品牌。着力构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体相互协同的实质性联合体，提升合作的整体效能。支持佳木斯大学“双一流”学科建设，推动哈尔滨工业大学与俄罗斯远东国立大学联合办学落地佳木斯。支持黑龙江林业卫生学校主校区扩建，扩大口腔工艺、口腔护理等学科专业办学规模，支持黑龙江中医药大学佳木斯学院“十四五”期间招生“倍增”计划，支持黑龙江旅游职业技术学院深化龙粤职业教育合作，推进佳木斯职教集团“国家级示范性职教集团”创建。
促进科技成果转化。通过市校合作，面向全国引进创新资源和人才团队，建设省级以上科技创新平台60家。以争创佳木斯国家高新区为牵动，强化市工研院等平台支撑。更好发挥孵化器、众创空间作用，打通创新技术到产业应用“最后一公里”。实施高校、院所科技成果转化行动，力争转化80项以上。高新技术企业突破140家，科技型中小企业数量增长20%以上，技术合同成交额增长15%以上。
发挥农高区带动作用。围绕“四区三高地”定位，全力推动佳木斯国家农业高新技术产业示范区建设提速，三年内形成水稻全产业链发展的“金字塔尖”、黑土地现代农业标杆的“金字招牌”。高起点建设农高区科创中心，招引有研发实力创新主体和创新平台入驻。高水平创办农高区期刊和网站，推动国际国内学术交流，建成3个省级以上科技研发创新平台。高效能推进农高区体制机制改革，大力推行“三化三制”，实现产投公司成立运营。
创新处在发展全局中的核心地位，我们一定要强化前瞻性布局，加快建设区域有影响力的科教人才高地。
（六
文章来源于：http://zhongkao.ljyz.com.cn 中考网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
